Otros procesamientos
Con el fin de que las actividades se llevaran a cabo de manera eficaz y se garantizara una adecuada cobertura del territorio nacional, se conformó una estructura organizativa para la recolección de los datos, donde cada persona cumplió una función. De manera general la estructura seguida se describe a continuación:
• Coordinador de Operativo de Campo: Persona responsable de controlar la operación de campo a nivel nacional, coordinar en caso necesario con las autoridades de diferentes instituciones y organizaciones; verificar la cobertura y calidad de la información obtenida a través de las coordinaciones regionales y evaluar el desarrollo de las tareas programadas para mantener un estricto control sobre el trabajo censal.
• Coordinador o coordinadora de región: Personal del INEC destacado en las ocho regiones del país, fue el responsable de velar porque la recolección de la información se realizara de manera adecuada, al asegurar una implementación exitosa de cada uno de los procesos a desarrollar antes, durante y después del censo. Todo lo anterior en conjunto con las oficinas del MAG.
• Supervisor o supervisora de cantón: Esta persona veló por que las personas supervisoras de sección a su cargo realizaran su labor adecuadamente, además brindó apoyo en la resolución de los problemas que se les presentaron.
• Supervisor o supervisora de sección: Esta persona garantizó el cumplimiento del trabajo de cada censista a su cargo, al organizar y verificar los procedimientos de su labor diaria, según las directrices establecidas de manera que fueran censadas todas las fincas del área de trabajo asignada. Asimismo, debió solucionar en primera instancia y de manera inmediata las situaciones o inconvenientes que se le presentaran a cada censista a su cargo y que no pudieran resolver por sí mismos.
• Revisor o revisora: Fue la persona encargada de revisar las boletas realizadas por las personas censistas, con el objetivo de detectar errores que debían ser corregidos por cada censista, esto en procura de lograr una mejor calidad de la información.
• Censista: Debió visitar todas y cada una de las fincas comprendidas dentro del AE que le correspondía trabajar y obtener los datos de acuerdo a las preguntas del cuestionario censal.
La capacitación del personal se realizó con el apoyo y seguimiento del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), con sede en Costa Rica. Al considerar la experiencia obtenida por el INEC en este tipo de capacitaciones, las cuales demandan personas capacitadas en todo el país en poco tiempo, se optó por el “método de cascada”. Dicho método se refiere a que el proceso de construcción del conocimiento se da en forma sucesiva e integral, donde un primer nivel es capacitado para que este a su vez capacite al siguiente nivel.
Para evitar las distorsiones típicas de este método se utilizó una guía didáctica con todos los pasos y ejercicios por desarrollar en un orden secuencial y lógico, en la cual se utilizó mayormente la técnica de taller participativo, el cual da un papel preponderante a la participación y la interacción del grupo para la resolución de problemas y de manera conjunta facilita la adquisición de capacidades y habilidades necesarias para el trabajo en equipo, que es una de las características principales del trabajo censal. Todo lo anterior siempre tomando como referencia los manuales desarrollados. Por lo complejidad de los temas censales, al menos dos personas capacitadas en el primer nivel estuvieron presentes en un grupo del segundo nivel y una en cada grupo del tercer nivel, con lo que se trató de aminorar el efecto de distorsión.
De esta forma, se cumplió el objetivo de facilitar el proceso de enseñanza y aprendizaje mediante el cual las personas encargadas de los procesos de supervisión, revisión y de la recopilación de los datos censales desarrollaron los conocimientos, habilidades y actitudes necesarias para realizar adecuadamente su labor. Esta estrategia se implementó para capacitar finalmente a 2 424 personas de la siguiente manera:
• Nivel 1: ocho personas de la Unidad de Diseño y cuatro personas de Cartografía capacitaron 100 personas en cuatro grupos de 25 personas cada uno, conformados por supervisoras de cantón y algunas de sección. Este nivel se desarrolló del lunes 5 al sábado 10 de mayo de 2014 en las instalaciones del IICA en Coronado.
• Nivel 2: las 100 personas capacitadas en el nivel anterior estuvieron presentes en los 22 grupos de todas las regiones del país, para capacitar 418 personas supervisoras de sección, entre el lunes 19 y el sábado 24 de mayo en las instalaciones de diferentes instituciones y organizaciones a nivel regional.
• Nivel 3: las personas que participaron en los niveles 1 y 2 capacitaron en 78 grupos a 1 906 personas entre personal censista y revisor, entre el lunes 26 y el sábado 31 de mayo en las instalaciones de diferentes instituciones y organizaciones a nivel regional.
Se procuró que el personal que participó en los tres niveles de capacitación y en el posterior trabajo de campo, contaran con conocimientos en temas agropecuarios, facilidad para realizar entrevistas y preferiblemente residentes de la zona donde realizarían su labor, con el fin de aprovechar su conocimiento de la localidad y así facilitar el proceso de recolección de datos.
Para el recorrido del área de empadronamiento se estableció un el procedimiento que debía ser utilizado por cada censista para visitar de forma ordenada y sistemática su AE, hasta recorrerla en su totalidad en el período del 2 al 30 de junio de 2014. Como parte del procedimiento a seguir se establecieron indicaciones sobre como investigar en calles, senderos, trillos, caminos u otras partes donde pudieran estar ubicadas las fincas. De igual manera, se estableció la forma de indagar de manera constante sobre la ubicación de las próximas fincas, por lo que debía preguntar a las personas informantes con las que conversó y llevar un registro de ello para que lo utilizara como guía para identificar las fincas del área de empadronamiento asignada.
Para que cada censista pudiera recorrer el área asignada se le facilitó de forma impresa el “Mapa del Área de Empadronamiento”. Estos mapas fueron levantados y verificados de forma digital y validados en campo principalmente por el personal encargado del trabajo de organización censal en cada una de las regiones y contienen información como la delimitación del AE, nombres de localidades y estructuras o accidentes identificables en el campo, tal es el caso de un centro de salud, centro educativo, el edificio de una institución, la plaza, la iglesia o un lugar comercial, entre otros. Además de tener otros símbolos convencionales (carreteras, autopistas, caminos, vías férreas, ríos, quebradas, puentes, entre otros).