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RegContruc

Estadísticas de la Construcción 2019, Construcciones realizadas por el sector privado durante el año 2019

Costa Rica, 2019 - 2020
Estadísticas de la Construcción
Instituto Nacional de Estadística y Censos, Área de Estadísticas Continuas, Unidad Estadísticas Económicas
Última modificación June 11, 2020 Visitas a la página 4522 Metadatos DDI / XML JSON
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  • Obtener microdatos
  • Identificación
  • Alcance
  • Cobertura
  • Productores y Patrocinadores
  • Muestreo
  • Recolección de Datos
  • Procesamiento de Datos
  • Indicadores de la Calidad/Evaluación de la Calidad
  • Política de Acceso
  • Descargo de responsabilidad y Derechos de autor
  • Contactos
  • Producción de Metadatos

Identificación

Número ID de la Encuesta
CRC-INEC-CONST-2019
Título
Estadísticas de la Construcción 2019, Construcciones realizadas por el sector privado durante el año 2019
Subtítulo
Construcciones realizadas por el sector privado durante el año 2019
Título traducido
Administrative Records (ad/hea)
País
Nombre Código de país
Costa Rica CRC
Resumen / Abstract
La Unidad Estadísticas Económicas (UEE) del Área Estadísticas Continuas (AEC) del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), tiene como propósito la producción de estadísticas de la construcción oportunas las cuales son de importancia debido a su utilidad, tanto para entes gubernamentales, no gubernamentales y organismos internacionales en la elaboración y diagnóstico de las políticas de planificación del sector económico y social del país.

La fuente de información utilizada, es el "Permiso de construcción", extendido por las diferentes municipalidades del país. Los permisos de construcción son remitidos al INEC y registran únicamente los tipos de obra tramitados por concepto de inversión privada.

Los datos reflejan las construcciones nuevas, ampliaciones y remodelaciones o reparaciones del sector privado.También, se incluyen los movimientos de tierra y obras de infraestructura residencial urbana.
No incluye obras de la infraestructura pública como edificios, escuelas y hospitales, entre otros.

Debe considerarse que, el INEC recibe únicamente aquellos permisos de construcción aprobados por la municipalidad o consejo municipal, y cuyos derechos de ley hayan sido cancelados por el propietario (s) o contribuyente (s).

Las estadísticas de construcción publicadas por el INEC corresponden a intensiones de construcción, entendido de la siguiente manera: no se verifica en el campo si efectivamente los permisos de construcción se construyeron en su totalidad, así como el momento (mes) en el que fueron construidas.
Tipo de datos
Registros Administrativos (adm)

Alcance

Temas
Tema Vocabulario URI
Situación económica e indicadores [1.2] CESSDA http://www.nesstar.org/rdf/common
Ingresos, propiedad y ahorro/inversión [1.5] CESSDA http://www.nesstar.org/rdf/common
Vivienda [10.1] CESSDA http://www.nesstar.org/rdf/common
Política del suelo y planificación urbanística. [10.2] CESSDA http://www.nesstar.org/rdf/common
Palabras clave
Palabra clave Vocabulario
Mes Fecha de trámite de la obra
Provincia Ubicación de la obra según La División Territorial
Cantón Ubicación de la obra según La División Territorial
Permiso Tipo de permiso de la obra
Clase Clase de obra
Destino Uso para el cual será utilizada la obra en cuestión
Actividad Actividad económica de la obra
Vivienda Obras destinadas a vivienda
Área Extensión de terreno en metros cuadrados, lineales o cúbicos
Valor Valor total en colones de la obra en construcción
Piso Materiales para piso
Pared Materiales para pared
Techo Materiales para techo

Cobertura

Cobertura geográfica
Cobertura total del país

- Provincia

- Cantón

- Distrito
Unidad Geográfica
No aplica.
Unidad de Análisis
Permisos de construcción aprobados y cancelados (derecho de construcción cancelado), durante el año 2019.
Universo
Todas las obras residenciales, no residenciales, obras menores (tapias, aceras, entre otras) y de infraestructura, tramitadas mediante permiso de construcción, ampliación, reparación, demolición o movimiento de tierra, ocurridas dentro de los límites del territorio nacional, en el año de interés.

Productores y Patrocinadores

Investigadores primarios
Nombre Afiliación
Instituto Nacional de Estadística y Censos INEC
Área de Estadísticas Continuas INEC
Unidad Estadísticas Económicas INEC
Productores
Nombre Rol
Municipalidades Proveedor de insumos
Consejos de Distrito Proveedor de insumos
Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos Proveedor de insumos
Organización financiadora / Patrocinador
Nombre Rol
Ministerio de Hacienda Presupuesto Nacional

Muestreo

Procedimiento de muestreo
No Aplica
Desviaciones del diseño muestral
No Aplica
Tasa de respuesta
No Aplica
Ponderación
No Aplica

Recolección de Datos

Fechas de recolección de datos
Inicio Fin Ciclo / Ronda
2019-02 2020-01 Anual
Períodos de referencia
Fecha de inicio Fecha final Ciclo
2019-01 2019-12 Anual
Modo de recolección de datos
Registros Administrativos
Supervisión
El INEC, por la limitación en sus facultades operacionales en el proceso de recolección de los permisos de construcción, no realiza supervisión en las municipalidades. No obstante, la unidad ejecuta ciertas funciones de monitoreo y control de calidad sobre el proceso de recolección y recepción de los permisos de construcción, las cuales se detallan a continuación:

1- Vía telefónica. Se realiza un monitoreo, dando aviso al contacto municipal sobre la necesidad de disponer de los datos para su entrega al INEC. Además, la unidad apoya al funcionario (a) asignado (a), notificando a las municipalidades el mismo día de la visita, por algún imprevisto o dato extra que se deba retirar.

2- Vía email. Este medio, es el más frecuente a la hora de mantener un control con aquellas municipalidades que cuentan con el recurso.
Cuestionarios
El cuestionario está diseñado para cumplir dos funciones:

1- Documento para tramitar el permiso de construcción ante la municipalidad correspondiente.

2- Fuente de registro para elaborar las estadísticas.


Cada permiso de construcción consta de un original y dos copias. Una de las copias se le entrega al INEC, la otra es para el contribuyente y el original lo conserva la municipalidad.

El cuestionario, está estructurado en tres partes. La primera posee tres preguntas que identifican al solicitante y al propietario de la obra. La segunda parte consta de 12 atributos pre-codificados de uso estadístico. Estas preguntas indagan la clase de permiso, clase de obra, el área de construcción, el valor de la obra, los materiales predominantes de pisos, paredes y techo, el tipo de financiamiento, etc.

La tercera parte, tiene preguntas para uso interno de la municipalidad, como fecha de aprobación del permiso, la póliza del INS (Instituto Nacional de Seguros), nombre del ingeniero de la obra, firma del alcalde y un espacio para observaciones. Estas variables no se incluyen en el estudio; sin embargo, en ocasiones lo anotado en 'observaciones' aclara dudas que surgen al revisar la información del formulario.
Recolectores de datos/Encuestadores
Nombre Afiliación
Ingenieros (as) o arquitectos (as) municipales Municipalidades y Consejos de Distrito
Asistentes técnicos de Ingeniería Municipalidades y Consejos de Distrito
Plataformistas de servicios municipales Municipalidades y Consejos de Distrito

Procesamiento de Datos

Edición de datos
La organización, preparación y procesamiento de los datos está determinada por las siguientes etapas:

1- Organización. Las boletas son contabilizadas y organizadas por mes, provincia y cantón, para su posterior enumeración.

2- Ractificación. Todas las boletas que ingresan a la unidad son verificadas y ractificadas. Cuando existe información dudosa, se consulta el dato a la municipalidad respectiva vía telefónica.

3- Codificación. En este proceso, la asignación de códigos para la información contenida en los formularios de permisos de construcción es validada directamente en un sistema informático durante el proceso de digitación. El manual de codificación es utilizado en el proceso de crítica a la hora de evaluar y asignar valores para aquellas variables que no son suministradas por la municipalidad.

4- Enumeración. Concluida la etapa de ractificación, se procede con la enumeración de los formularios. Cada vez que es procesado un mes para cada provincia, la enumeración inicia nuevamente de forma consecutiva.

5- Digitación. Inicia ingresando al sistema informático S.E.C. (Sistema Estadísticas de la Construcción), cuya entrada de datos fue desarrollada en el lenguaje de programación "Visual Basic versión 6.0" y migrado en el año 2015 al lenguaje de programación, Visual Basic.Net, versión 2013 . En este sistema, los registros son almacenados en el servidor central, específicamente en una base de datos con estructura de datos relacional para cada variable categórica.

6- Importación de archivos digitales. Este proceso está refierido a la importación de los datos contenidos en las bases de datos del SECM, APC y otros archivos digitales municipales los cuales, una vez revisados y estructurados, son remitidos desde el sistema interno de construcciones de la unidad de estadísticas económicas, hasta el servidor central mediante un módulo diseñado para realizar esta tarea.

7- Validación automatizada de los datos. La realiza el sistema informático a través del módulo de captura de datos durante el proceso de digitación. En ésta etapa, cada dato que es insertado dentro del sistema pasa por un proceso de verificación y asignación de códigos aplicado por la estructura relacional de entidades (variables) definida para la base de datos.

8- Validación de consistencia. Debe realizarse el siguiente procedimiento:
- Extracción de reportes en formato de excel del sistema con todas las variables digitadas. Para cada una de las provincias se extraen reportes mensuales.
- Se generan frecuencias de todas las variables.
- Revisión de las variables área y valor de la obra para evaluar si existen valores extremos, que de presentarse algún caso que no esté dentro de los parámetros esperados, se efecturía una verificación del mismo contra la boleta o registro procesado, y en caso de persistir la duda, se recurriría al contacto con la municipalidad para corroborar el dato.
- Revisión de la validez de los códigos de los materiales de construcción.
- Una vez detectada la inconsistencia, el funcionario debe localizar el registro desde el sistema de captura de datos y mediante la aplicación de consulta, extraer el registro para visualizar los datos en detalle y al final, ubicar el dato que necesita ser corregido para posteriormente guardar el registro con los datos actualizados.

9- Imputación. En este proceso se desea identificar, verificar y corregir, asignado valores a todos aquellos datos dentro de un registro digitado, y que contenidos dentro de la base de datos, pudieran incurrir en algún tipo de inconsistencia. Igualmente, se asignarían nuevos valores a los datos requeridos para la estadística cuya variable presente información ignorada o nula (entiéndase con valor en cero).

10- Tabulados de control de calidad. Mediante los tabulados se realizan cruces de variables para constatar que las reglas de validación están siendo aplicadas correctamente de la siguiente forma:
-Tabulación de las variables clase de obra con destino de la obra a fin de verificar que en la categoría “Edificios residenciales” estén únicamente las viviendas y apartamentos.
-Tabulación de las variables, clase de permiso con la variable área, permite verificar que no existan reparaciones con área de construcción.

11- Presentación de la Información. Una vez depurada la base de datos, se generan los tabulados que componen la serie de información que brinda el INEC y que están disponibles en el centro de información.

12- Publicaciones. Se elabora el boletín de construcciones. Dicho boletín que incluye los principales resultados, es publicado en dos momentos del año; el primero recoge la información del primer semestre cuyas cifras son preliminares y el segundo contiene la información de todo el año y es definitivo. En la Web institucional se colocan cuadros con resultados de cortes trimestrales (datos preliminares) y series anuales.
Otros procesamientos
Recepción de la información:
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El INEC provee a las municipalidades que así lo soliciten de un instrumento (boleta) para registrar el permiso de construcción referido a obras menores; el uso de este instrumento ha disminuido considerablemente en el último año, con el aumento del uso de tecnología digital para llevar a cabo este trámite.

Durante el año 2019, la forma en cómo los permisos de construcción ingresaron a la Unidad de Estadísticas Económicas se realizó mediante las siguientes modalidades de envío de información:

1- Correo electrónico. El 40% de las municipalidades utilizaron este medio para enviar los permisos de construcción.

2- Visita de recolección a las municipalidades. En el 2019, representó el 10% del total de las municipalidades.

3- Web Services.Este servicio tecnológico representó el 50% de la recepción de permisos de construcción para el año 2019 y va en aumento. Su función es facilitar el intercambio de datos entre diferentes aplicaciones, mediante una serie de protocolos y estandares que permiten obetener la información de forma remota.

Administrador de Proyectos de Construcción (APC)
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El APC es una plataforma web digital desarrollada por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA), el cual nace como parte de la iniciativa de simplificación de trámites del gobierno digital. El procedimiento pretende mejorar la eficiencia de los trámites de construcción, para disminuir sus costos y eliminar requisitos innecesarios y acciones duplicadas, así como reducir significativamente el plazo de obtención del permiso de construcción.

A partir del mes de octubre del año 2013, el INEC incorpora como fuente de información, para las estadísticas de la construcción, los datos provenientes de la plataforma APC; siempre, tomando en consideración el dato de la fecha de pago, del derecho de construcción municipal. Las municipalidades primero gradualmente y en el último cuatrimestre del año 2019 con mayor fuerza iniciaron a utilizar esta plataforma para el trámite de aprobación y pago del permiso de construcción.


Sistema de Estadísticas de la Construcción Municipal (SECM)
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Como parte de la iniciativa de innovación y apoyo al proceso de recolección de los permisos de construcción, el INEC continua dando soporte a este sistema para el manejo, trámite y administración de las licencias de construcción. Así mismo, el objetivo de este sistema es dotar a las municipalidades y consejos de distrito de una herramienta automatizada gratuita, que permita llevar un control conciso y ordenado de los permisos de construcción; facilitando así, el envío de esta información al INEC, y utilizando para ello el recurso de correo electrónico de manera que el dato oficial para la elaboración de las estadísticas de la construcción, sea lo más oportuno posible y a la vez confiable. Sin embargo, en el último año ha ido perdiendo importancia por el incremento del uso de APC



Procesamiento de la información:
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El tratamiento y procesamiento de los datos, a la hora de ser digitados, está condicionado según el tipo de formulario o instrumento de solicitud del permiso de construcción utilizado en el municipio. Esto debido a que no todas las municipalidades utilizan el mismo instrumento para tramitar el permiso de construcción y por tal caso, la cantidad de información contenida en el mismo varía de un municipio a otro.

Para estos casos, se utiliza durante el proceso de crítica el manual de codificación para estadísticas de la construcción. El manual incluye una serie de condiciones y tablas de valores, que permiten estimar los datos de aquellas variables que no son incluidas en el formulario. Algunas de las variables que son sujetas a este proceso son:

- Número de aposentos
- Número de dormitorios
- Materiales de piso, pared y techo.

Para mayor detalle, puede revisar el instructivo o diseño de registro que se incluye en los materiales externos.

Indicadores de la Calidad/Evaluación de la Calidad

Estimaciones del Error muestral
Dado que el presente estudio estadístico está basado en registros administrativos, solo se mencionan aquellas actividades que se llevan a cabo para asegurar la calidad de los datos:

Cruces de variables de interés, a fin de identificar situaciones que puedan arrojar inconsistencias, aunque estén dentro de los rangos permitidos.

Adicionalmente, es aplicado un control cruzado con información proveniente de otras fuentes de información como la del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA).
Evaluación de datos
Las reglas de validación son agrupadas en los siguientes grupos:

Modelo relacional de datos
-----------------------------------------------------------/
Es la validación inicial, ya que permite asociar dentro del módulo y de forma precisa los códigos de diferentes tablas de datos. Un ejemplo de esto, es la validación y relación entre las variables provincia, cantón y distrito; donde el código de cantón está condicionado por el código de provincia y el código de distrito a su vez, por el código de cantón y provincia.

Corrección de los datos
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Permite detectar formatos nulos o valores fuera de rango y por tanto incorrectos. Un ejemplo de esta regla de validación, es cuando se digita dentro del sistema un dato con valor nulo o cero en una casilla donde la regla indica que los valores deben ser mayores a cero.

Integridad de los datos
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Comprueba que toda la información obligatoria está presente en el documento; es decir, que todos los datos que tengan condición de requerido sean ingresados correctamente; por ejemplo, si se omite el área de construcción, el sistema automáticamente desplegará una advertencia de inconsistencia sobre ese campo en específico.

Política de Acceso

Personal autorizado para el acceso a datos
Nombre Correo electrónico URL
Instituto Nacional de Estadística y Censos informacion@inec.go.cr http://www.inec.go.cr
Confidencialidad
Según el artículo 20 de la Ley 9694 de creación del Sistema Estadístico Nacional que reza lo siguiente: "ARTÍCULO 20-La confidencialidad estadística es la prohibición que tiene el personal de las instituciones del SEN de revelar los datos que se refieran a personas físicas o jurídicas determinadas, de los que hayan tenido conocimiento de manera directa o indirecta en el desempeño de sus actividades. Esta prohibición se mantendrá incluso una vez terminado el vínculo con el organismo de que se trate. Se entenderá que son datos referentes a personas físicas o jurídicas determinadas, aquellos que permitan la identificación inmediata de los interesados, o bien, que por su estructura, contenido o grado de desagregación conduzcan a la identificación indirecta de estos. Queda prohibida la utilización de los datos obtenidos directamente de los informantes por las instituciones del SEN, para propósitos fiscales, judiciales y de otra índole distinta de las estadísticas. La violación al principio de confidencialidad, en cualquiera de estos casos, se sancionará conforme a lo establecido en los artículos 66 y 67 de la presente ley." a) Los datos obtenidos según esta ley serán estrictamente confidenciales, excepto los provenientes de las instituciones públicas y las de carácter público no estatal, que serán de libre acceso para todos los ciudadanos..." Además de lo anterior, se advierte sobre la no divulgación de datos individuales y no utilizar la información para otros fines y/o personas de los que fue autorizado el uso.
Condiciones de acceso
El usuario puede contar con la información mediante convenios con instituciones públicas, académicas o por compra directa de la bases de datos. También pueden ser consultadas o solicitadas al Centro de Información de la Institución la cual sería por medio de su correo electrónico: información@inec.go.cr . o en la dirección http://www.inec.go.cr; donde están ubicadas las Estadísticas de la Construcción, elaboradas por la Unidad de Estadísticas Económicas desde el año 1993 hasta el presente.

Para efectos de la descarga de los microdatos, el usuario podrá obtener aquellas, cuyas variables sean de dominio público, a excepción de las siguientes variables privadas:

mesper --> Mes de permiso.
num_permiso --> Número del permiso.
cogdes --> Destino del permiso.
torre --> Torre Vertical.
act_cod_act --> Actividad Económica.
unimed --> Unidad de medida.
tipoed --> Tipo de Efificación.
clainv --> Clase de inversión.
Requisitos de Citas
Se solicita a todos los usuarios la mención del Instituto Nacional de Estadística y Censos como fuente ejecutora de los datos.

Base de Estadísticas de la Construcción, versión disponible, Costa Rica, 2019.

A partir del 10 de junio del año 2014, se implementa la nueva política de divulgación de las estadísticas y la entrega de microdatos del Instituto Nacional de Estadística y Censos.

Para mayor información, puede visitar y consultar la página web del INEC: http://www.inec.go.cr

Descargo de responsabilidad y Derechos de autor

Descargo de responsabilidad
Según el artículo 10 de la Ley 9694 de Creación del Sistema Estadístico Nacional que reza lo siguiente:

"ARTÍCULO 10 -La confidencialidad estadística es la prohibición que tiene el personal de las instituciones del SEN de revelar los datos que se refieran a personas físicas o jurídicas determinadas, de los que hayan tenido conocimiento de manera directa o indirecta en el desempeño de sus actividades. Esta prohibición se mantendrá incluso una vez terminado el vínculo con el organismo de que se trate.
Se entenderá que son datos referentes a personas físicas o jurídicas determinadas, aquellos que permitan la identificación inmediata de los interesados, o bien, que por su estructura, contenido o grado de desagregación conduzcan a la identificación indirecta de estos.
Queda prohibida la utilización de los datos obtenidos directamente de los informantes por las instituciones del SEN, para propósitos fiscales, judiciales y de otra índole distinta de las estadísticas.
La violación al principio de confidencialidad, en cualquiera de estos casos, se sancionará conforme a lo establecido en los artículos 66 y 67 de la presente ley."
Derechos de Autor
El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) es el propietario de los derechos de la información metodológica y de las bases de datos aquí documentadas.

Contactos

Contactos
Nombre Afiliación Correo electrónico URL
Ana Mercedes Umaña Villalobos Unidad Estadísticas Económicas - (506) 2280-9280 Ext. 364 ana.umana@inec.go.cr http://www.inec.go.cr
Mario Calderón Quirós Unidad Estadísticas Económicas - (506) 2280-9280 Ext. 366 mario.calderon@inec.go.cr http://www.inec.go.cr
Rocío Portilla Centro de Información rocio.portilla@inec.go.cr http://www.inec.go.cr

Producción de Metadatos

ID del documento DDI
CRC-INEC-CONST-2019
Productores
Nombre Abreviatura/Sigla Afiliación Rol
Sergio Cruz Durán SCD Unidad Estadísticas Económicas Técnico
Fecha de Producción de Metadatos
2020-05-27
Programa Acelerado de Datos INEC / Costa Rica.

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