Estadísticas de la Construcción 2013, Construcciones realizadas por el sector privado durante el año 2013
Costa Rica, 2013 - 2014
Obtener microdatosIdentificación
CRC-INEC-CONST-2013
Estadísticas de la Construcción 2013
Construcciones realizadas por el sector privado durante el año 2013
Administrative Records (ad/hea)
| Nombre | Código de país |
|---|---|
| Costa Rica | CRC |
Registros Administrativos (adm)
La elaboración de las Estadísticas de Construcción tiene una historia de casi 60 años; ya en el año 1950 aparece una publicación sobre estas estadísticas, realizada por la entonces Dirección General de Estadística y Censos.
Actualmente se cuenta con un inventario de información digital a partir del año 1993.
La Unidad Estadísticas Económicas del Área Estadísticas Continuas del INEC, tiene como propósito la producción de estadísticas de la construcción oportunas las cuales, son de importancia debido a su utilidad, tanto para entes gubernamentales, no gubernamentales y organismos internacionales en la elaboración y diagnóstico de las políticas de planificación del sector económico y social del país.
La fuente de información utilizada, es el "formulario de solicitud del permiso de construcción", extendido por las diferentes municipalidades del país. Los permisos de construcción son remitidos al INEC y registran únicamente los tipos de obra tramitados por concepto de inversión privada.
Entre las principales áreas de interés están las obras con destino residencial, no residencial u otro tipo de actividades auxiliares. También, se incluyen los movimientos de tierra, obras menores y obras de infraestructura residencial urbana.
Los datos reflejan únicamente las construcciones nuevas, ampliaciones y remodelaciones o reparaciones del sector privado. Esta información, no incluye obras importantes como la infraestructura pública (escuelas, hospitales, edificios públicos, entre otros). No se contabiliza como infraestructura las carreteras, puentes, acueductos, plantas eléctricas, etc. Bajo este concepto, es que se maneja el permiso de construcción en nuestro país.
Debe considerarse que las municipalidades, envían los permisos al INEC cuando ya han sido aprobados por el Consejo Municipal y los propietarios o contribuyentes, han cancelado todos los derechos de ley.
Registros Administrativos (adm)
Permisos de construcción aprobados y cancelados (derecho de construcción cancelado), durante el año 2013.
Alcance
I PARTE - Datos generales y de ubicación
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1- Datos de Identificación: Incluye toda la información personal referente al propietario de la obra y al solicitante del permiso. Esta información, es de uso confidencial y por tanto, no se incluye en la base de datos de este estudio.
2- Ubicación regional: incluye las variables, provincia, cantón y distrito, según la División Territorial Administrativa de la República de Costa Rica.
3- Inscripción en el Registro Público: Se incluye la variable número de plano catastrado. Esta información, es de uso confidencial y por tanto, no se incluye en la base de datos de este estudio.
II PARTE - Datos de uso estadístico
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4- Datos referentes a la obra: es la Información concerniente a las siguientes variables:
- Tipo de permiso: si es construcción, ampliación, reparación, demolición o movimiento de tierra.
- Clase de obra: si es residencial, no residencial u otro clase de obra (obras de infraestructura y obras menores como aceras, tapias, caminos entre otras).
- Destino de la obra: detalle en específico de la obra a tramitar (vivienda, bodega, muro, estadio, local comercial, entre otras)
- Número de obras: cuantifica la cantidad de obras tramitadas en el permiso.
- Actividad económica: clasificación económica a grandes divisiones de un dígito de la CIIU Rev. 3 (Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas), asociado al destino de obra.
- Área de construcción: valor numérico expresado en metros cuadrados. Los valores en metros cúbicos y lineales, no son contabilizados en la estadística por tanto, son representados con valor cero dentro de la base de datos.
- Número de pisos: indica la cantidad de niveles en una estructura.
- Valor de la obra: valor numérico expresado en moneda local.
5- Vivienda: en este tema, se hace énfasis a la información dirigida específicamente a obra residencial (casas, apartamentos, condominios o apartotel) en base a los siguientes apartados:
- Número de viviendas: indica la cantidad total de casas de habitación, apartamentos o condominios. Generalmente coincide con el número de obras.
- Número de aposentos: indica la cantidad total de piezas que conforman una casa de habitación. No se considera aposento las piezas designadas a baños, pasillos, garajes y corredores.
- Número de dormitorios: indica la cantidad total de aposentos utilizados exclusivamente para dormir.
6- Materiales de Construcción: éste apartado registra únicamente el material de construcción predominante en piso, pared y techo.
7- Uso de la obra: indica si la obra, es para uso propio, alquiler, venta u otro uso (servicio social, comunal, entre otros).
8- Financiamiento: indica la fuente de ingreso mediante la cual se financió la obra.
III PARTE - Otros datos
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Preguntas de uso municipal no incluidas dentro de la base de datos, a excepción de la fecha de cancelación cuya variable, es la llave para definir el periodo de estudio.
| Tema | Vocabulario | URI |
|---|---|---|
| Situación económica e indicadores [1.2] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Ingresos, propiedad y ahorro/inversión [1.5] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Vivienda [10.1] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Política del suelo y planificación urbanística. [10.2] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
Cobertura
Cobertura total del país
-
Provincia
-
Cantón
-
Distrito
No aplica.
Todas las obras residenciales, no residenciales, obras menores (tapias, aceras, entre otras) y de infraestructura, tramitdas mediante permiso de construcción, ampliación, reparación, demolición o movimiento de tierra, ocurridas dentro de los límites del territorio nacional, en el año de interés.
Productores y Patrocinadores
| Nombre | Afiliación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos | |
| Área Estadísticas Continuas | INEC |
| Unidad Estadísticas Económicas | INEC |
| Nombre | Rol |
|---|---|
| Municipalidades | Proveedor de insumos |
| Consejos de Distrito | Proveedor de insumos |
| Nombre | Rol |
|---|---|
| Ministerio de Hacienda | Presupuesto Nacional |
Instrumento de la encuesta
El cuestionario está diseñado para cumplir dos funciones:
1- Documento para tramitar el permiso de construcción ante la municipalidad correspondiente.
2- Fuente de registro para elaborar las estadísticas.
Queda a criterio de la municipalidad (Departamento de Construcciones o de Ingeniería) si el llenado del mismo, lo realiza el solicitante(s) o el personal a cargo de la dependencia.
Cada permiso de construcción, consta de un original y dos copias; el original, lo conserva la municipalidad. La primera copia, es la que se le entrega al INEC, quedando una segunda copia que la municipalidad entrega al solicitante.
El cuestionario, está estructurado en tres partes. La primera, posee tres preguntas que identifican al solicitante y al propietario de la obra (generalmente coinciden). La segunda parte, consta de 12 atributos pre-codificados de uso estadístico. Estas preguntas indagan la clase de permiso, clase de obra, el área de construcción, el valor de la obra, los materiales predominantes de pisos, paredes y techo, el tipo de financiamiento, etc.
La tercera parte, tiene preguntas para uso interno de la municipalidad, como fecha de aprobación del permiso, la póliza del INS, nombre del ingeniero de la obra, firma del alcalde y un espacio para observaciones. Estas variables, no se incluye.
Recoleción de Datos
| Inicio | Fin | Ciclo / Ronda |
|---|---|---|
| 2013-02 | 2014-01 | Anual |
| Fecha de inicio | Fecha final | Ciclo |
|---|---|---|
| 2013-01 | 2013-12 | Anual |
| Nombre | Afiliación |
|---|---|
| Ingenieros (as) o arquitectos (as) municipales | Municipalidades y Consejos de Distrito |
| Asistentes técnicos de Ingeniería | Municipalidades y Consejos de Distrito |
| Plataformistas de servicios municipales | Municipalidades y Consejos de Distrito |
El INEC, por la limitación en sus facultades operacionales en el proceso de recolección de los permisos de construcción, no realiza supervisión en las municipalidades. No obstante, la unidad ejecuta ciertas funciones de monitoreo y control de calidad sobre el proceso de recolección y recepción de los permisos de construcción, las cuales se detallan a continuación:
1- Vía telefónica. Se realiza un monitoreo, dando aviso al contacto municipal sobre la necesidad de disponer de los datos para su entrega al INEC. Además, la unidad apoya al funcionario (a) asignado (a), notificando a las municipalidades el mismo día de la visita, por algún imprevisto o dato extra que se deba retirar.
2- Vía email. Este medio, es el más frecuente a la hora de mantener un control con aquellas municipalidades que cuentan con el recurso.
El INEC como ente productor de las estadísticas de la construcción, tiene la responsabilidad de velar que las municipalidades proporcionen el insumo o fuente de la información estadística de manera oportuna.
La fuente de información proviene del formulario para solicitud del permiso de construcción. Este formulario no es uniforme en todos los municipios, ya que se reciben permisos emitidos en el formulario cuyo formato es proporcionado por el INEC y otros, entregados en formatos de solicitud emitidas por las municipalidades; sin embargo, ambos tipos de instrumento proporcionan las variables requeridas para la elaboración de las estadísticas de construcción.
El proceso de recolección de los permisos de construcción, inicia en el momento que el personal a cargo del proceso de construcciones de la unidad solicita a las municipalidades y consejos de distrito la información de los permisos de construcción ya sea que ésta se tenga en copia física, copia impresa, o en formato digital. Cabe destacar, que si bien los entes municipales tienen conocimiento de esta función, se debe mantener esta modalidad de solicitud a fin de evitar posibles imprevistos como atrasos en la preparación y envío de la información por parte de algún municipio.
La recolección de los permisos de construcción aprobados y cancelados en las municipalidades es mensual. Algunas cumplen con esta periodicidad entregando los permisos del mes anterior, a través de varias formas de envío como el correo electrónico, correo postal certificado o vía fax.
Estas formas de envío citadas anteriormente, se cumple en un 56% del total de municipios del país. El restante 44% se distribuye en las giras de visita trimestrales programadas para la recolección de la información acumulada y rezagada, según el periodo de referencia a retirar.
Durante las giras de recolección, la unidad hace entrega a las municipalidades que lo soliciten de los bloques de formularios necesarios para continuar con el proceso. Además, se brinda a los municipios de manera oportuna cualquier asesoría relacionada con el proceso.
La entrega de formularios, se realiza también mediante encomienda, o correo postal. Como parte del control de calidad, la unidad supervisa la recepción y envío de formularios de permisos de construcción mediante anotaciones en una bitácora o registro destinado para este fin.
Las giras de recolección, tienen una duración aproximada de 15 días, y son desglosadas en varias rutas de visita de acuerdo al siguiente esquema:
a) - Cuatro días a la provincia de Guancaste y la zona norte del país.
b) - Tres días a la zona sur del país.
c) - Dos visitas de un día a la provincia de San José.
d) - Un día a la provincia de Cartago.
e) - Un día a la provincia de Heredia.
f) - Un día a la provincia de Puntarenas.
g) - Un día a la provincia de Limón.
Dentro de la municipalidad los colaboradores del INEC, deben verificar que la información recibida, sea pertinente al periodo de referencia solicitado y que sus datos, sean claros y consistentes.
Para aquellas municipalidades que utilizan el formulario físico de solicitud del permiso de construcción, la recolección de los datos es bastante ágil y rápida ya que al dar aviso a estas con anticipación, la información está lista para ser retirada; lo que hace que el tiempo estimado de visita por municipalidad, no supere los 15 minutos.
Al término de las giras de recolección, toda la información será nuevamente revisada y preparada para su respectivo procesamiento.
Procesamiento de datos
La organización, preparación y procesamiento de los datos, está determinada por las siguientes etapas:
1- Organización. Las boletas son contadas y organizadas por mes, provincia y cantón, para su posterior codificación y enumeración.
2- Crítica. Todas las boletas que ingresan a la unidad, son verificadas y criticadas. Cuando existe información dudosa, se consulta el dato a la municipalidad respectiva vía telefónica.
3- Codificación. En este proceso la asignación de códigos para la información contenida en los formularios de permisos de construcción, se valida directamente en un sistema informático durante el proceso de digitación. El manual de codificación es utilizado en el proceso de crítica a la hora de evaluar y asignar valores para aquellas variables que no son suministradas por la municipalidad.
4- Enumeración. Concluida la etapa de crítica, se procede a enumerar los formularios. Cada vez que es procesado un mes para cada provincia, la enumeración inicia nuevamente de forma consecutiva.
5- Digitación. Inicia ingresando al sistema informático S.E.C. (Sistema Estadísticas de la Construcción), cuya entrada de datos fue desarrollada en el lenguaje de programación "Visual Basic versión 6.0". En este sistema, los registros son almacenados en el servidor central, específicamente en una base de datos con estructura de datos relacional para cada variable categórica.
6- Importación de archivos digitales. Este proceso se refiere a la importación de los datos contenidos en las bases de datos del SECM y otros archivos digitales municipales los cuales, una vez revisados y estructurados, son remitidos desde el sistema interno de construcciones de la unidad de estadísticas económicas, hasta el servidor central mediante un módulo diseñado para realizar esta tarea.
7- Validación de los datos. La realiza el sistema informático a través del módulo de captura de datos durante el proceso de digitación. En ésta etapa, cada dato que es insertado dentro del sistema pasa por un proceso de verificación y asignación de códigos aplicado por la estructura relacional de entidades (variables) definida para la base de datos.
8- Limpieza de los datos. Debe realizarse el siguiente procedimiento:
- Extracción de reportes en formato de excel del sistema con todas las variables digitadas. Para cada una de las provincias se extraen reportes mes por mes.
- Se generan frecuencias de todas las variables.
- Revisión de las variables área y valor de la obra para evaluar si existen valores extremos, que no están dentro de lo esperado, se verifica en la boleta y en caso de permanecer con la duda se llama a la municipalidad para verificar.
-Revisión de la validez de los códigos de los materiales de construcción. - Una vez detectada la inconsistencia, el funcionario debe localizar el registro desde el sistema de captura de datos y mediante la aplicación de consulta, extraer el registro para visualizar los datos en detalle y al final, ubicar el dato que necesita ser corregido para posteriormente guardar el registro con los datos actualizados.
9- Imputación. En este proceso se desea identificar, verificar y corregir asignado valores a todos aquellos datos dentro de un registro digitado, y que contenidos dentro de la base de datos, pudieran incurrir en algún tipo de inconsistencia. Igualmente, se asignarían nuevos valores a los datos requeridos para la estadística cuya variable, presente información ignorada o nula (entiéndase con valor en cero).
10- Tabulados de control de calidad. Mediante los tabulados se realizan cruces de variables para constatar que las reglas de validación están siendo aplicadas correctamente de la siguiente forma:
-Tabulación de las variables clase de obra con destino de la obra a fin de verificar que en la categoría “Edificios residenciales” estén únicamente las viviendas y apartamentos.
-Tabulación de las variables, clase de permiso con la variable área, permite verificar que no existan reparaciones con área de construcción.
11- Presentación de la Información. Una vez depurada la base de datos, se generan los tabulados que componen la serie de información que brinda el INEC y que están disponibles en el centro de información.
12- Publicaciones. Se elabora el boletín de construcciones. Dicho boletín que incluye los principales resultados, es publicado en dos momentos del año; el primero recoge la información del primer semestre cuyas cifras son preliminares y el segundo contiene la información de todo el año y es definitivo.
Evaluación de datos
Dado que el presente estudio estadístico está basado en registros administrativos, solo se mencionan aquellas actividades que se llevan a cabo para asegurar la calidad de los datos:
Cruces de variables de interés, a fin de identificar situaciones que puedan arrojar inconsistencias, aunque estén dentro de los rangos permitidos.
Adicionalmente, es aplicado un control cruzado con información proveniente de otras fuentes de información como la del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA).
Las reglas de validación son agrupadas en los siguientes grupos:
Modelo relacional de datos
-----------------------------------------------------------/
Es la validación inicial, ya que permite asociar dentro del módulo y de forma precisa los códigos de diferentes tablas de datos. Un ejemplo de esto, es la validación y relación entre las variables provincia, cantón y distrito; donde el código de cantón, está condicionado por el código de provincia y el código de distrito a su vez, por el código de cantón y provincia.
Corrección de los datos
-----------------------------------------------------------/
Permite detectar formatos nulos o valores fuera de rango y por tanto incorrectos. Un ejemplo de esta regla de validación, es cuando se digita dentro del sistema un dato con valor nulo o cero en una casilla donde la regla indica que los valores deben ser mayores a cero.
Integridad de los datos
-----------------------------------------------------------/
Comprueba que toda la información obligatoria está presente en el documento; es decir, que todos los datos que tengan condición de requerido, sean ingresados correctamente; por ejemplo, si se omite el área de construcción, el sistema automáticamente desplegará una advertencia de inconsistencia sobre ese campo en específico.
Política de Acceso a los microdatos
| Nombre | URL | Correo electrónico |
|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos | http://www.inec.go.cr | informacion@inec.go.cr |
| ¿Se requiere firmar una declaración de confidencialidad? | Texto de la Declaración de Confidencialidad |
|---|---|
| yes |
Según artículo 4 de la Ley 7839 de Creación del Sistema Estadístico Nacional que reza lo siguiente: Artículo 4°.- Las dependencias y entidades que conforman el SEN recopilarán, manejarán y compartirán datos con fines estadísticos, conforme a los principios de confidencialidad estadística, transparencia, especialidad y proporcionalidad...".El INEC podrá entregar información individualizada sobre los diferentes productos generados por el SEN, siempre y cuando se proceda al bloqueo de los registros de identificación definidos en los documentos correspondientes, archivos electrónicos, registros administrativos y cualesquiera otros medios. a) Los datos obtenidos según esta ley serán estrictamente confidenciales, excepto los provenientes de las instituciones públicas y las de carácter público no estatal, que serán de libre acceso para todos los ciudadanos..." Además de lo anterior, se advierte sobre la no divulgación de datos individuales y no utilizar la información para otros fines y/o personas de los que fue autorizado el uso. |
El usuario puede contar con la información mediante convenios con instituciones públicas, académicas o por compra directa de la bases de datos. También pueden ser consultadas o solicitadas al Centro de Información de la Institución la cual sería por medio de su correo electrónico: información@inec.go.cr . o en la dirección http://www.inec.go.cr; donde están ubicadas las Estadísticas de la Construcción, elaboradas por la Unidad de Estadísticas Económicas desde el año 1993 hasta el presente.
Para efectos de la descarga de los microdatos, el usuario podrá obtener aquellas, cuyas variables sean de dominio público, a excepción de las siguientes variables privadas:
mesper --> Mes de permiso.
pcd_num_dist --> Número de distrito
num_permiso --> Número del permiso.
cogdes --> Destino del permiso.
act_cod_act --> Actividad Económica.
aremed --> Unidad de medida.
tipoed --> Tipo de Efificación.
clainv --> Clase de inversión.
Se solicita a todos los usuarios la mención del Instituto Nacional de Estadística y Censos como fuente ejecutora de los datos.
Base de Estadísticas de la Construcción, versión disponible, Costa Rica, 2013.
Descargo de responsabilidad y Derechos de autor
Según artículo 4 de la Ley 7839 de Creación del Sistema de Estadístico Nacional que reza lo siguiente:
Artículo 4 “.- Las dependencias y entidades que conforman el SEN recopilarán, manejarán y compartirán datos con fines estadísticos conforme a los principios de confidencialidad estadística, transparencia, especialidad y proporcionalidad.
El INEC podrá entregar información individualizada sobre los diferentes productos generados por el SEN, siempre y cuando se proceda al bloqueo de los registros de identificación definidos en los documentos correspondientes, archivos electrónicos, registros administrativos y cualesquiera otros medios.
El INEC no es responsable del uso de la información estadística entregada, ni de los estudios y conclusiones que los usuarios deriven de la misma, con excepción de los trabajos conjuntos, donde el INEC haya tenido participación en el estudio y así lo indique en la publicación o divulgación.
El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) es el propietario de los derechos de la información metodológica y de las bases de datos aquí documentadas.
Contactos
| Nombre | Afiliación | Correo electrónico | URL |
|---|---|---|---|
| Marlene Sandoval | Centro de Información - (506) 2280-9280 Ext. 323 | informacion@inec.go.cr | http://www.inec.go.cr |
| Wilson Roldán Arzú | Unidad Estadísticas Económicas - (506) 2280-9280 Ext. 366 | wilson.roldan@inec.go.cr | http://www.inec.go.cr |
| Jorge Calero Salazar | Unidad Estadísticas Económicas - (506) 2280-9280 Ext. 366 | jorge.calero@inec.go.cr | http://www.inec.go.cr |
| Mercedes Araya Villalobos | Unidad Estadísticas Económicas - (506) 2280-9280 Ext. 366 | mercedes.araya@inec.go.cr | http://www.inec.go.cr |
| Ana Mercedes Umaña Villalobos | Unidad Estadísticas Económicas - (506) 2280-9280 Ext. 364 | ana.umana@inec.go.cr | http://www.inec.go.cr |
Producción de Metadatos
CRC-INEC-CONST-2013
| Nombre | Afiliación | Rol |
|---|---|---|
| Wilson Roldán Arzú | Unidad Estadísticas Económicas | Técnico |
2014-09-02