Actualización del Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE), 2017
Costa Rica, 2017
Identificación
CRC-INEC-DEE-2017-001
Actualización del Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE), 2017
Business register, 2017
| Nombre | Código de país |
|---|---|
| Costa Rica | CRC |
Directorio de Empresas y Establecimientos
En el 2008, se realizó un operativo de campo en 39 distritos para recopilar información de las empresas; estos distritos constituían más del 50 % de los negocios existentes en el país en ese momento, de acuerdo con datos registrados por la seguridad social.
Para completar la información de los restantes distritos del país, se utilizaron registros administrativos; tomando en cuenta el aprovechamiento de recursos ya invertidos de las fuentes de información, la facilidad en el método de actualización y mantenimiento y la obtención de los datos con mayor oportunidad.
A partir del 2010, se conforma un directorio con 43 404 empresas, manteniendo un proceso de actualización continua.
Es importante rescatar, que en el 2015 se llevó a cabo una mejora en el proceso de actualización del DEE; que consistió en la actualización de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) Rev.4 versión nacionalizada; esta se debe a que en los años transcurridos desde la publicación de la CIIU Rev.3, la estructura económica de muchos países ha cambiado; el surgimiento de nuevas tecnologías y nuevas divisiones del trabajo entre organizaciones ha creado nuevos tipos de actividades económicas.
Debido a lo anterior, el INEC se dio a la tarea de elaborar una actualización del manual nacional para la clasificación de la variable de actividad económica, denominándola Clasificación de Actividades Económicas de Costa Rica (CAECR-2011). Dicho clasificador se elaboró como parte de una adaptación al país de la CIIU revisión 4; por tanto, conserva las definiciones conceptuales de la CIIU revisión 4 de Naciones Unidas.
El Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE) es un registro organizado de las empresas y establecimientos del sector privado residentes en Costa Rica, dedicados a actividades de producción de bienes y servicios, con información que los caracteriza según identificación, ubicación, actividad económica y tamaño.
Usos del DEE
-Es esencial para elaborar estadísticas económicas y conocer los movimientos y estructura de los diferentes sectores económicos.
-Es un marco muestral para la realización de censos y encuestas económicas.
-Es además, una fuente directa para conocer las características de las empresas, según actividad económica, tamaño y ubicación geográfica.
-Permite observar el dinamismo de las unidades económicas en función de las fusiones, nacimientos, cierres y ceses temporales.
Actualizar un directorio de empresas con el objetivo de mantenerlo al día, se convierte en una tarea continua, cuya labor se ejecuta año con año. El interés principal es lograr perfeccionar la calidad de la información y las técnicas de manejo de los datos para el cumplimiento de las metas de cobertura y eficiencia deseadas.
Por lo tanto, mientras se esté en el proceso de desarrollo, mejoramiento y consolidación de esta herramienta estadística, su uso para el análisis de la dinámica empresarial, debe tomar en cuenta el dinamismo de este tipo de unidad de estudio y que las mejoras a la calidad de la información proveniente de registros administrativos es paulatina.
Registros administrativos (adm)
La unidad de análisis la constituyen la empresa y el establecimiento.
Empresa: es aquella de la cual dependen administrativamente otros negocios para la compra de materias primas, para directrices y políticas de ventas de producción o respecto al personal, también se les denomina casa matriz u oficinas centrales; sus operaciones las realiza ya sea en un mismo lugar o en otras ubicaciones, o bien en ambas.
Establecimiento: se le conoce con este nombre a las actividades en otro lugar que desarrolla una empresa, es decir, que se ubican en una dirección diferente de la empresa principal, pero que de alguna forma dependen de ella.
Alcance
La estructura del cuestionario utilizado para la recolección de los datos consta de los siguientes apartados:
-Localización.
-Identificación de la empresa.
-Trabajadores (desagregada por sexo).
-Año de inicio de actividades.
-Características de la empresa (actividad económica principal).
-Datos varios de la actividad principal (exporta, importa, filiales extranjeras, tenencia de computadora, uso de internet).
-Datos de actividades en el mismo lugar (actividades secundarias).
-Datos de actividades en otros lugares (establecimientos o sucursales).
-Datos de informante.
-Observaciones.
Cobertura
La operación estadística abarca áreas geográficas tales como: región de planificación, provincia, cantón y distrito.
El DEE no tiene cobertura total del territorio nacional ya que es el resultado de su conformación en el 2008 y su actualización anual que utiliza como mecanismo de cobertura los registros administrativos disponibles.
El nivel de agregación más pequeño cubierto por el Directorio es el distrito.
El DEE estudia las empresas y establecimientos del sector privado residentes en el país.
Solamente se consideran aquellos negocios que posean una estructura física adaptada para desarrollar su actividad y que dispongan de personas trabajadoras que trabajen 20 horas o más a la semana.
Contiene todas las actividades económicas, excepto administración pública, actividades de los hogares y actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales. Sin embargo, se deben considerar las siguientes excepciones a nivel de cobertura:
-Se excluyen fincas, lotes, parcelas, entre otros, donde se realicen actividades agropecuarias, a no ser que cuenten con oficinas o comercializadoras, donde se lleven a cabo algunas operaciones para su gestión administrativa o de ventas;
-los vendedores ambulantes o puestos de venta en las aceras (tramos), por ejemplo de periódicos, revistas, verduras, frutas, y demás, que no cuenten con estructuras fijas;
-los servicios de taxis, buses, camiones, entre otros, que no tengan una oficina de despacho o garaje exclusivo de estacionamiento;
-las empresas que reciben ayuda estatal y la misma supera el 51 %, por ejemplo, asociaciones de desarrollo comunal, hogares de ancianos, centros de cuido infantil, entre otras;
-aquellos hogares productores o que realicen actividades económicas en su propio hogar pero no tienen un espacio exclusivo y delimitado para realizar su actividad; y
-las empresas constructoras, que no cuenten con algún tipo de instalación u oficina no temporal. Es decir sí se incorporan actividades relacionadas a la construcción, pero no propiamente construcciones.
Productores y Patrocinadores
| Nombre | Afiliación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos | INEC |
| Nombre | Rol |
|---|---|
| Tribunal Supremo de Elecciones | Colaboración (registros administrativos) |
| Registro Nacional | Colaboración (registros administrativos) |
| Registro de empresas de la Encuesta Nacional a Empresas, INEC | Colaboración (registros administrativos) |
| Otros | Colaboración (registros administrativos) |
| Nombre | Rol |
|---|---|
| Ministerio de Hacienda | Presupuesto del sector público |
| Nombre | Afiliación | Rol |
|---|---|---|
| Ministerio de Ciencia y Tecnología | MICITT | Convenio de cooperación |
| Instituto de Investigaciones en Ciencias Económicas | IICE-UCR | Convenio de cooperación |
| Municipalidad de Heredia | Municipalidad de Heredia | Convenio de cooperación |
| Municipalidad de San Carlos | Municipalidad de San Carlos | Convenio de cooperación |
| Empresa de Servicios Públicos de Heredia | ESPH | Convenio de cooperación |
Instrumento de la encuesta
El diseño del cuestionario, las variables, las unidades estadísticas y sus definiciones están concebidas según la experiencia de su utilización en otros países, recomendaciones de organismos internacionales en materia estadística y las posibilidades y necesidades que a priori se percibieron para el caso de nuestro país.
Con el transcurso de los años, el cuestionario ha sufrido ciertas mejoras, incluso algunas de las variables anteriores se han eliminado, por ejemplo: control extranjero, transacciones con otros países, entre otros; y se han agregado otras nuevas, por ejemplo: filiales extranjeras, uso de computadora, comercio exterior, entre otros.
Para la actualización mediante llamadas telefónicas, se ha diseñado un sistema de captura y consulta de datos en una plataforma .net y en SQL Server, visualmente más comprensible y de fácil manipulación; dicho sistema permite a sus usuarios visualizar la carga de trabajo así como reportes para supervisar el avance del trabajo realizado y el control de calidad. Además, permite a los entrevistadores actualizar la información de la empresa en el mismo momento de la llamada telefónica.
En caso de que el informante no desee brindar información mediante llamada telefónica, se le presenta la opción de un formulario rellenable en PDF que puede ser enviado por correo electrónico.
Las principales variables que se actualizan en el cuestionario del DEE, son las siguientes:
EMPRESA PRINCIPAL
-Nombre comercial
-Razón Social
-Número de cédula
-Provincia, cantón y distrito
-Dirección por señas claras
-Teléfono principal
-Fax principal
-Sitio web
-Correo Electrónico
-Cantidad de trabajadores (hombres y mujeres)
-Descripción de la rama de actividad principal
-Año de inicio de actividades
-Exporta o importa
-Filiales extranjeras
-Uso de computadora e internet
-Nombre del informante
-Cargo del informante
ACTIVIDADES SECUNDARIAS
-Número de cédula
-Nombre comercial y legal
-Descripción de la actividad en el mismo lugar
-Cantidad de trabajadores
SUCURSALES O ESTABLECIMIENTOS
-Nombre comercial
-Razón Social
-Número de cédula
-Provincia, cantón y distrito
-Dirección por señas claras
-Teléfono principal
-Fax principal
-Sitio web
-Correo Electrónico
-Cantidad de trabajadores
-Descripción de la rama de actividad principal
-Año de inicio de actividades
-Exporta o importa
-Uso de computadora e internet
-Nombre del informante
-Cargo del informante
Recoleción de Datos
| Inicio | Fin | Ciclo / Ronda |
|---|---|---|
| 2017-01-02 | 2017-12-29 | Continuo |
| Fecha de inicio | Fecha final | Ciclo |
|---|---|---|
| 2017-01-02 | 2017-12-29 | Continuo |
| Nombre | Afiliación |
|---|---|
| Directorio de Empresas y Establecimientos | INEC |
En el DEE se lleva a cabo un proceso de supervisión de la recopilación y tratamiento de la información:
-
En el caso de los registros administrativos, se realiza un proceso de tratamiento de la información de las bases (se homogeniza la información de acuerdo a los estándares del DEE de manera individualizada: números fuera de rango, conversión del código de actividad a CIIU Rev.4., ausencia de información, validación de dígitos, verificación de la existencia de la empresa mediante la cédula, identificar aquellas empresas que no cumplen el criterio para ingresar al DEE, por ejemplo: Gobierno Central, instituciones autónomas, entre otras), luego se compara con el Directorio y aquello que no empató, es decir, que no está en la base del DEE pero si en la del registro administrativo, se analiza y se ingresa como un registro nuevo para proceder con la actualización telefónica, aumentando así, la cobertura.
-
Reportes de rendimiento que consiste en una revisión mensual del cumplimiento de la carga de trabajo diario para cada entrevistador, administración del tiempo, re-llamadas (para evaluar calidad de llamada y trato), análisis de inconsistencias, revisión de ortografía, entre otros.
-
Revisión mensual de una muestra del 30 % de las llamadas realizadas por los entrevistadores para una evaluación de la descripción de la actividad económica de la empresa y la correcta asignación del código CIIU Rev. 4
-
Además, el módulo del sistema de actualización cuenta con filtros que no permiten el paso de datos erróneos en los números de identificación (cédula física o jurídica), en los números telefónicos, códigos CIIU, resultados, entre otros. Es decir, se somete a un proceso de Calidad, el cual consiste en la verificación del cumplimiento de criterios establecidos, tales como validación de variables (verificación de la existencia y longitud de cédulas, números telefónicos correctos, entre otros) y codificación de actividades económicas.
-
Cada cierre de año, se realiza un análisis de inconsistencias, que consiste en verificar los casos del punto anterior y otros adicionales para que el año siguiente se pueda iniciar con una base de datos completamente depurada.
Además, se realizan mejoras al registro de empresas (en términos de cobertura, variables de análisis, difusión de resultados) según recomendaciones y buenas prácticas estadísticas internacionales.
Aspectos generales de la actualización de empresas y establecimientos (recolección de datos):
-
Cada entrevistador tiene una carga diaria de 40 empresas si son clasificadas como pequeñas y 15 empresas si son grandes.
-
La duración de cada entrevista es relativa, dependiendo del tamaño de la empresa o establecimiento, de la cantidad de actividades en el mismo u otro lugar, del conocimiento del informante de la totalidad de información o si se requiere contactar a varias personas.
-
En algunos casos se requieren búsquedas de información en la web, verificación de números telefónicos en el 1113; lo que provoca que la actualización no resulte siempre tan rápida.
Actualización de registros en el DEE durante 2017
Se actualizó la información a partir de la base de datos 2016 por medio de llamadas telefónicas. Además, se incorporaron algunas empresas y establecimientos nuevos por medio de las fuentes administrativas disponibles.
Al no tener el DEE cobertura total del territorio nacional, ya que es el resultado de su conformación en el 2008 y su actualización anual, que utiliza como mecanismo de cobertura los registros administrativos disponibles en ese momento. Al respecto, el INEC se encuentra realizando esfuerzos para acceder a más registros, de manera que, por medio del directorio, se puedan reflejar eficientemente los cambios estructurales y demográficos en las empresas y sus establecimientos, que satisfagan las necesidades de los usuarios y de la comunidad internacional.
Operativo telefónico
De la totalidad de registros existentes en el DEE, durante el 2017 por medio de llamadas telefónicas se actualizó la información a un 31 % de las empresas, partiendo de aquellas con fecha de última actualización 2014 - 2015.
Registros administrativos
El DEE utiliza varias fuentes administrativas para aumentar su cobertura (incorporando registros nuevos) y actualizar la información ya existente, lo anterior con el fin de disminuir la carga de respuesta de los informantes y reducir los costos en la actualización.
El 9 % de la actualización del DEE 2017 se realizó por medio de registros administrativos. Vale anotar que este porcentaje corresponde estrictamente a registros nuevos, una vez realizados todos los controles de calidad correspondientes, con la finalidad de incorporar aquellas empresas que realmente no se encuentran en el DEE.
Procesamiento de datos
Etapas del procesamiento de datos:
-Llamada telefónica.
-Digitación de la información.
-Codificación de la actividad económica (CIIU 4).
-Revisión de la información digitada y codificada.
-Asignación de resultado a la boleta.
Etapas del procesamiento de datos para cierre de año:
-Análisis de inconsistencias.
-Cierre de año.
-Elaboración y publicación del folleto de resultados, cuadros para la página web institucional y del documento metodológico del año.
A partir del 2017, adicional a los productos antes mencionados, se realiza un infografía de resultados y un comunicado de prensa.
Para el procesamiento de los datos, se utiliza un sistema de captura y consulta en una plataforma .net y en SQL Server, de manera que visualmente sea más comprensible y de fácil manipulación.
La información se almacena automáticamente en un servidor.
Política de Acceso a los microdatos
| Nombre | Afiliación | URL |
|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos | INEC | www.inec.cr |
| ¿Se requiere firmar una declaración de confidencialidad? | Texto de la Declaración de Confidencialidad |
|---|---|
| yes |
De acuerdo con el marco legal de la “Política para la Divulgación de las Estadísticas y la Entrega de Microdatos del Instituto Nacional de Estadística y Censos” aprobada en el 2014: La Ley No. 7839 del Sistema de Estadística Nacional (SEN) y su Reglamento, regulan “… la programación, producción, elaboración y divulgación de la actividad estadística desarrollada por las dependencias estatales que conforman el SEN” (Artículo 2 de la Ley). Por su parte, el artículo 4 de esta Ley establece que "las dependencias y entidades que conforman el SEN recopilarán, manejarán y compartirán datos con fines estadísticos, conforme a los principios de confidencialidad estadística, transparencia, especialidad y proporcionalidad..." En cuanto a la confidencialidad, se establece que "... los datos obtenidos según esta Ley serán estrictamente confidenciales, excepto los que provengan de instituciones públicas y los de carácter público no estatal, que serán de libre acceso para todos los ciudadanos..." Ahora bien, la entrega de microdatos está sustentada en el artículo 4, inciso a) de la Ley del SEN: “… El INEC podrá entregar información individualizada sobre los diferentes productos generados por el SEN, siempre y cuando se proceda al bloqueo de los registros de identificación definidos en los documentos correspondientes, archivos electrónicos, registros administrativos y cualesquiera otros medios. Estos datos no podrán ser publicados en forma individual, sino como parte de cifras globales, que serán las correspondientes a tres o más personas físicas y jurídicas; tampoco podrán suministrarse con propósitos fiscales ni de otra índole. En los directorios poblacionales de uso público, sólo podrá aparecer información básica de las personas físicas y jurídicas, que no atente contra el principio de confidencialidad mencionado…” |
Según la Política para la Divulgación de las Estadísticas y la Entrega de Microdatos del Instituto Nacional de Estadística y Censos, "el INEC no suministrará los marcos muestrales completos, pero brindará el servicio de venta de muestras representativas con las variables de interés para el usuario". Estas muestras solamente se proporcionan para estudios o investigaciones cuyo producto objetivo sea de interés público y beneficio país.
Citando el "Reglamento de la Política para la Divulgación de las Estadísticas y la Entrega de Microdatos", aprobado en el 2014, los términos y condiciones para el acceso de archivos de uso público son:
1.Los datos y demás materiales que suministra el INEC no podrán ser copiados, redistribuidos, cedidos, donados, prestados, facilitados ni enajenados por ningún medio, para uso de otras personas, instituciones u organizaciones sin el consentimiento por escrito del INEC.
2.Los datos serán utilizados únicamente para efectos estadísticos o de investigación.
3.Deberán utilizarse únicamente para reportar la información agregada, según lo establece el Artículo 4 de la Ley N° 7839 del Sistema de Estadísticas Nacional, y no para investigar a personas u organizaciones específicas.
4.No se deberá intentar identificar a los encuestados, y no se hará ningún uso de la identidad de ninguna persona o establecimiento que se descubra inadvertidamente. Dicho descubrimiento deberá informarse de inmediato al INEC.
5.No se hará ningún intento de producir vínculos entre las series de datos que suministra el INEC, o entre los datos de las bases de datos de uso público del INEC y otras series de datos que pudieran identificar a personas u organizaciones.
6.Cualquiera de los libros, artículos, documentos de conferencias, tesis, disertaciones, informes u otras publicaciones que utilizan datos obtenidos del INEC, deben citar la fuente de los datos, de acuerdo con el requisito de mención que estipula cada serie.
7.Se debe enviar copia electrónica a la Biblioteca del INEC de todos los informes y publicaciones basados en los datos solicitados.
8.El INEC y demás instituciones a cargo de la operación estadística, no son responsables del uso ni de las interpretaciones o inferencias basadas en los archivos de datos facilitados.
Cualquier consulta, puede comunicarse al Centro de Información del INEC, al 2280-9280 ext. 323.
En la mención de la información metodológica, la publicación, presentación o divulgación de los resultados obtenidos a partir de la información aquí documentada, se debe citar la fuente primaria: Instituto Nacional de Estadística y Censos:
En este caso:
Directorio de Empresas y Establecimientos, Instituto Nacional de Estadística y Censos, Costa Rica, 2017.
Para ver la Ley 7839, ingrese a la página del INEC www.inec.cr, en la pestaña INEC Transparente, presione Acerca de INEC, y ahí la encontrará.
Descargo de responsabilidad y Derechos de autor
Descargo de responsabilidad
Según artículo 4 de la Ley 7839 de Creación del Sistema Estadístico Nacional que reza lo siguiente:
Artículo 4°.- "Las dependencias y entidades que conforman el SEN recopilarán, manejarán y compartirán datos con fines estadísticos, conforme a los principios de confidencialidad estadística, transparencia, especialidad y proporcionalidad (...) El INEC podrá entregar información individualizada sobre los diferentes productos generados por el SEN, siempre y cuando se proceda al bloqueo de los registros de identificación definidos en los documentos correspondientes, archivos electrónicos, registros administrativos y cualesquiera otros medios. El INEC no es responsable del uso de la información estadística entregada, ni de los estudios y conclusiones que los usuarios deriven de la misma, con excepción de los trabajos conjuntos, donde el INEC haya tenido participación directa en el estudio y así lo indique en la publicación o divulgación."
Instituto Nacional de Estadística y Censos
Contactos
| Nombre | Afiliación | Correo electrónico |
|---|---|---|
| Marlene Sandoval | INEC, Encargada del Centro de Información, (506) 2280-9280 ext.323 | marlene.sandoval@inec.go.cr |
| Odilia Bravo Cambronero | INEC, Coordinadora DEE-ENAE, (506) 2280-9280 ext. 123 | odilia.bravo@inec.go.cr |
| Rosa Cordero Peñaranda | INEC, Directorio de Empresas y Establecimientos, (506) 2280-9280 ext. 155 | rosa.cordero@inec.go.cr |
Producción de Metadatos
CRC-INEC-DEE-2017-001
| Nombre | Afiliación | Rol |
|---|---|---|
| Rosa Elena Cordero Peñaranda | INEC | Supervisora General |
2018-06-29