Actualización del Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE), 2019
Costa Rica, 2019
Identificación
CRC-INEC-DEE-2019-001
Actualización del Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE), 2019
Business register, 2019
| Nombre | Código de país |
|---|---|
| Costa Rica | CRC |
Directorio de Empresas y Establecimientos
En el 2008, se realizó un operativo de campo en 39 distritos para recopilar información de las empresas; estos distritos constituían más del 50 % de los negocios existentes en el país en ese momento, de acuerdo con datos registrados por la seguridad social.
Para completar la información de los restantes distritos del país, se utilizaron registros administrativos; tomando en cuenta el aprovechamiento de recursos ya invertidos de las fuentes de información, la facilidad en el método de actualización y mantenimiento y la obtención de los datos con mayor oportunidad.
A partir del 2010, se conforma un directorio con 43 404 empresas y un proceso de actualización continua, es decir,año tras año.
Es importante rescatar, que en el 2015 se llevó a cabo una mejora en el proceso de actualización del DEE; que consistió en la actualización de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) Rev.4 versión nacionalizada; esta se debe a que en los años transcurridos desde la publicación de la CIIU Rev.3, la estructura económica de muchos países ha cambiado; el surgimiento de nuevas tecnologías y nuevas divisiones del trabajo entre organizaciones ha creado nuevos tipos de actividades económicas.
Debido a lo anterior, el INEC se dio a la tarea de elaborar una actualización del manual nacional para la clasificación de la variable de actividad económica, denominándola Clasificación de Actividades Económicas de Costa Rica (CAECR-2011). Dicho clasificador se elaboró como parte de una adaptación al país de la CIIU revisión 4; por tanto, conserva las definiciones conceptuales de la CIIU revisión 4 de Naciones Unidas.
El Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE) es un registro organizado de las empresas y establecimientos del sector privado (residentes en Costa Rica), dedicadas a actividades de producción de bienes y servicios, con información que las caracteriza según identificación, ubicación, actividad económica y tamaño.
Usos del DEE
-Es esencial para elaborar estadísticas económicas y conocer los movimientos y estructura de los diferentes sectores económicos.
-Es un marco muestral para la realización de censos y encuestas económicas.
-Es además, una fuente directa para conocer las características de las empresas, según actividad económica, tamaño y ubicación geográfica.
-Permite observar el dinamismo de las unidades económicas en función de las fusiones, nacimientos, cierres y ceses temporales.
Actualizar un directorio de empresas con el objetivo de mantenerlo al día, se convierte en una tarea continua, cuya labor se ejecuta año con año. El interés principal es lograr perfeccionar la calidad de la información y las técnicas de manejo de los datos para el cumplimiento de las metas de cobertura y eficiencia deseadas.
Por lo tanto, mientras se esté en el proceso de desarrollo, mejoramiento y consolidación de esta herramienta estadística, su uso para el análisis de la dinámica empresarial, debe tomar en cuenta el dinamismo de este tipo de unidad de estudio y sin perder de vista que las mejoras a la calidad de la información proveniente de registros administrativos, es paulatina.
Registros administrativos (adm)
La unidad de análisis la constituyen la empresa y el establecimiento.
Empresa: es aquella de la cual dependen administrativamente otros negocios para la compra de materias primas, para directrices y políticas de ventas de producción o respecto al personal, también se les denomina casa matriz u oficinas centrales; sus operaciones las realiza ya sea en un mismo lugar o en otras ubicaciones, o bien en ambas.
Establecimiento: se le conoce con este nombre a las actividades en otro lugar que desarrolla una empresa, es decir, que se ubican en una dirección diferente de la empresa principal, pero que de alguna forma dependen de ella.
Alcance
La estructura del cuestionario utilizado para la recolección de los datos consta de los siguientes apartados:
-Identificación de la empresa.
-Localización.
-Características de la empresa (actividad económica principal).
-Trabajadores (desagregada por sexo).
-Año de inicio de actividades.
-Datos varios de la actividad principal (si exporta o importa, filiales extranjeras, tenencia de computadora, uso de internet).
-Datos de actividades en el mismo lugar (actividades secundarias).
-Datos de actividades en otros lugares (establecimientos o sucursales).
-Datos de informante.
-Observaciones.
Cobertura
La operación estadística abarca áreas geográficas tales como: región de planificación, provincia, cantón y distrito.
El DEE no tiene cobertura total del territorio nacional ya que es el resultado de su conformación en el 2008 y su actualización anual que utiliza como mecanismo de cobertura los registros administrativos disponibles.
El nivel de agregación más pequeño cubierto por el Directorio es el distrito.
El DEE estudia las empresas y establecimientos del sector privado residentes en el país.
Solamente se consideran aquellos negocios que posean una estructura física adaptada para desarrollar su actividad y que dispongan de personas trabajadoras que trabajen 20 horas o más a la semana.
Contiene todas las actividades económicas, excepto administración pública, actividades de los hogares y actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales. Sin embargo, se deben considerar las siguientes excepciones a nivel de cobertura:
-Se excluyen fincas, lotes, parcelas, entre otros, donde se realicen actividades agropecuarias, a no ser que cuenten con oficinas o comercializadoras, donde se lleven a cabo algunas operaciones para su gestión administrativa o de ventas;
-los vendedores ambulantes o puestos de venta en las aceras (tramos), por ejemplo de periódicos, revistas, verduras, frutas, y demás, que no cuenten con estructuras fijas;
-los servicios de taxis, buses, camiones, entre otros, que no tengan una oficina de despacho o garaje exclusivo de estacionamiento;
-las empresas que reciben ayuda estatal y la misma supera el 51 %, por ejemplo, asociaciones de desarrollo comunal, hogares de ancianos, centros de cuido infantil, entre otras;
-aquellos hogares productores o que realicen actividades económicas en su propio hogar pero no tienen un espacio exclusivo y delimitado para realizar su actividad; y
-las empresas constructoras, que no cuenten con algún tipo de instalación u oficina no temporal. Es decir sí se incorporan actividades relacionadas a la construcción, pero no propiamente construcciones.
Productores y Patrocinadores
| Nombre | Afiliación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos | INEC |
| Nombre | Rol |
|---|---|
| Registro de empresas de la Encuesta Nacional a Empresas, INEC | Colaboración (registros administrativos) |
| Registro de empresas y establecimientos de la Encuesta Nacional de Puestos de Trabajo, INEC | Colaboración (registros administrativos) |
| Estadísticas de Comercio Exterior, INEC | Colaboración (registros administrativos) |
| Otros | Colaboración (registros administrativos) |
| Nombre | Rol |
|---|---|
| Ministerio de Hacienda | Presupuesto del sector público |
| Nombre | Rol |
|---|---|
| Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICITT) | Convenio de cooperación |
| Instituto de Investigaciones en Ciencias Económicas (IICE-UCR) | Convenio de cooperación |
| Municipalidad de Heredia | Convenio de cooperación |
| Municipalidad de San Carlos | Convenio de cooperación |
| Municipalidad de Sarapiquí | Convenio de cooperación |
| Municipalidad de Santa Bárbara | Convenio de cooperación |
| Registro Nacional | Convenio de cooperación |
| Tribunal Supremo de Elecciones | Convenio de cooperación |
Instrumento de la encuesta
El diseño del cuestionario, las variables, las unidades estadísticas y sus definiciones están concebidas según la experiencia de su utilización en otros países, recomendaciones de organismos internacionales en materia estadística y las posibilidades y necesidades que a priori se percibieron para el caso de nuestro país.
Para la actualización mediante llamadas telefónicas, se ha diseñado un sistema de captura y consulta de datos en una plataforma .net y en SQL Server, visualmente más comprensible y de fácil manipulación; dicho sistema permite a sus usuarios visualizar la carga de trabajo así como reportes para supervisar el avance del trabajo realizado y el control de calidad. Además, permite a los entrevistadores actualizar la información de la empresa en el mismo momento de la llamada telefónica.
En caso de que el informante no desee brindar información mediante llamada telefónica, se le presenta la opción de un formulario rellenable en PDF o un archivo de Excel, que puede ser enviado por correo electrónico.
Las principales variables que se actualizan en el cuestionario del DEE, son las siguientes:
EMPRESA PRINCIPAL
-Número de cédula
-Nombre comercial
-Nombre legal
-Sitio web
-Correo Electrónico
-Teléfono principal
-Provincia, cantón y distrito
-Dirección por señas claras
-Descripción de actividad económica principal
-Cantidad de trabajadores (hombres y mujeres)
-Año de inicio de actividades
-Realiza o no exportaciones o importaciones
-Filiales extranjeras
-Tenencia de computadora y uso de internet
-Nombre del informante
-Cargo del informante
ACTIVIDADES SECUNDARIAS
-Número de cédula
-Nombre comercial
-Nombre legal
-Descripción de la actividad económica que realiza en el mismo lugar
-Cantidad de trabajadores
SUCURSALES O ESTABLECIMIENTOS
-Número de cédula
-Nombre comercial
-Nombre legal
-Sitio web
-Correo Electrónico
-Teléfono principal
-Provincia, cantón y distrito
-Dirección por señas claras
-Descripción de actividad económica principal
-Cantidad de trabajadores
-Año de inicio de actividades
-Realiza o no exportaciones o importaciones
-Tenencia de computadora y uso de internet
-Nombre del informante
-Cargo del informante
Recoleción de Datos
| Inicio | Fin | Ciclo / Ronda |
|---|---|---|
| 2019-01-17 | 2019-12-31 | Continuo |
| Fecha de inicio | Fecha final | Ciclo |
|---|---|---|
| 2019-01-01 | 2019-12-31 | Continuo |
| Nombre | Afiliación |
|---|---|
| Directorio de Empresas y Establecimientos | INEC |
En el DEE se lleva a cabo un proceso de supervisión de la recopilación y tratamiento de la información:
-
En el caso de los registros administrativos, se realiza un proceso de tratamiento de la información de las bases (se homogeniza la información de acuerdo a los estándares del DEE de manera individualizada: números fuera de rango, conversión del código de actividad a CIIU Rev.4., ausencia de información, validación de dígitos, verificación de la existencia de la empresa mediante la cédula, identificar aquellas empresas que no cumplen el criterio para ingresar al DEE, por ejemplo: Gobierno Central, instituciones autónomas, entre otras), luego se compara con el Directorio y aquello que no se logra vincular, es decir, que no está en la base del DEE pero si en la del registro administrativo, se analiza y se ingresa como un registro nuevo para proceder con la actualización telefónica, aumentando así, la cobertura del DEE.
-
Reportes de rendimiento que consiste en una revisión mensual del cumplimiento de la carga de trabajo diario para cada entrevistador, administración del tiempo, re-llamadas (para evaluar calidad de llamada y trato), análisis de inconsistencias, revisión de ortografía, entre otros.
-
Revisión mensual de una muestra del 30 % de las llamadas realizadas por los entrevistadores para una evaluación de la descripción de la actividad económica de la empresa y la correcta asignación del código CIIU Rev. 4.
-Aplicación de instrumentos de control (semanales) que permiten validar tiempos de actualización y avance de la misma.
-
Además, el módulo del sistema de actualización cuenta con filtros que no permiten el paso de datos erróneos en los números de identificación (cédula física o jurídica), en los números telefónicos, códigos CIIU, resultados, entre otros. Es decir, se somete a un proceso de calidad, el cual consiste en la verificación del cumplimiento de criterios establecidos, tales como validación de variables (verificación de la existencia y longitud de cédulas, números telefónicos correctos, entre otros) y codificación de actividades económicas.
-
Cada cierre de año, se realiza un análisis de inconsistencias, que consiste en verificar los casos del punto anterior y otros adicionales para que el año siguiente se pueda iniciar con una base de datos completamente depurada.
Además, se realizan mejoras al registro de empresas (en términos de cobertura, variables de análisis, difusión de resultados) según recomendaciones y buenas prácticas estadísticas internacionales.
Aspectos generales de la actualización de empresas y establecimientos (recolección de datos):
-
Cada entrevistador tiene una carga diaria de 40 empresas si son clasificadas como pequeñas y 15 empresas si son grandes (según cantidad de trabajadores y de sucursales).
-
La duración de cada entrevista es relativa, dependiendo del tamaño de la empresa o establecimiento, de la cantidad de actividades en el mismo u otro lugar, del conocimiento del informante de la totalidad de información o si se requiere contactar a varias personas.
-
En algunos casos se requieren búsquedas de información en la web, verificación de números telefónicos en el 1113; lo que provoca que la actualización no resulte siempre tan rápida.
Actualización de registros en el DEE durante 2019
Se actualizó la información a partir de la base de datos 2018 por medio de llamadas telefónicas. Además, se incorporaron empresas y establecimientos nuevos por medio de las fuentes administrativas disponibles.
Al no tener el DEE cobertura total del territorio nacional, ya que es el resultado de su conformación en el 2008 y su actualización anual, que utiliza como mecanismo de cobertura los registros administrativos disponibles en ese momento. Al respecto, el INEC se encuentra realizando esfuerzos para acceder a más registros, de manera que, por medio del Directorio, se puedan reflejar eficientemente los cambios estructurales y demográficos en las empresas y sus establecimientos, que satisfagan las necesidades de los usuarios y de la comunidad internacional.
Operativo telefónico
De la totalidad de registros existentes en el DEE, durante el 2019 por medio de llamadas telefónicas se actualizó la información a un 48 % de las empresas, partiendo de aquellas con fecha de última actualización 2016 - 2017. Además, las grandes empresas (se actualiza todos los años) y las empresas que en el año 2018, se les asignó un resultado de inactivas.
Registros administrativos
El DEE utiliza varias fuentes administrativas para aumentar su cobertura (incorporando registros nuevos) y actualizar la información ya existente, lo anterior con el fin de disminuir la carga de respuesta de los informantes y reducir los costos en la actualización.
El 6 % de la actualización del DEE 2019 se realizó por medio de registros administrativos. Vale anotar que este porcentaje corresponde estrictamente a registros nuevos, una vez realizados todos los controles de calidad correspondientes, con la finalidad de incorporar aquellas empresas que realmente no se encuentran en el DEE.
Procesamiento de datos
Etapas del procesamiento de datos:
-Llamada telefónica.
-Digitación de la información.
-Codificación de la actividad económica (CIIU 4).
-Revisión de la información digitada y codificada.
-Asignación de resultado a la boleta.
Para el procesamiento de los datos, se utiliza un sistema de captura y consulta en una plataforma .net y en SQL Server, de manera que visualmente sea más comprensible y de fácil manipulación.
La información se almacena automáticamente en un servidor.
Etapas del procesamiento de datos para cierre de año:
-Análisis de inconsistencias.
-Cierre de año.
-Elaboración de instrumentos para la publicación de resultados.
Es importante mencionar que para el 2019 solamente se publicaron los cuadros de resultados en la página web de la institución, es decir, no se publicó folleto ni infografía dado que el DEE actualmente se encuentra en la etapa de diseño de un proyecto futuro para la creación de un Registro Estadístico de Unidades Económicas donde se le pueda dar un mayor aprovechamiento a los registros administrativos. Este registro incluiría tanto el sector público como privado, además de los micro establecimientos que no se consideran actualmente en el Directorio de Empresas y Establecimientos, sin considerar distinciones por estructura, trabajadores, entre otros.
Política de Acceso a los microdatos
| Nombre | Afiliación | URL |
|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos | INEC | www.inec.cr |
| ¿Se requiere firmar una declaración de confidencialidad? | Texto de la Declaración de Confidencialidad |
|---|---|
| yes |
La reciente Ley 9694 (aprobada el 30 de mayo del 2019 Publicada en el Alcance Nº 133 La Gaceta del jueves 13 de junio del 2019) del Sistema Estadístico Nacional (SEN) en su artículo 1 indica que la ley tiene por objeto regular el Sistema de Estadística Nacional, las instituciones que lo componen, fijar las normas básicas para su adecuada coordinación y la obtención de información que permita el desarrollo estadístico de manera veraz y oportuna. Por su parte, el artículo 10 de esta Ley establece que "Las instituciones que conforman el SEN recopilarán, manejarán y divulgarán datos con fines estadísticos, conforme a los principios de confidencialidad estadística, transparencia, especialidad, proporcionalidad y de independencia técnica, ..." En cuanto a la confidencialidad, dado que esto se considera un principio fundamental de la producción estadística, está regulada conforme al ARTÍCULO 10, inciso a) “Principio de confidencialidad estadística: garantiza la protección de los datos obtenidos por el SEN, para la elaboración de las estadísticas dentro del marco de esta ley. Se exceptúan de la aplicación de este principio, los datos de carácter público que son de libre acceso para todos los ciudadanos. Asimismo, en la SECCIÓN IV CONFIDENCIALIDAD ESTADÍSTICA él alcance de la confidencialidad donde se detalla cómo se debe resguardar la confidencialidad de los datos. En virtud de este principio, para el resguardo de la confidencialidad, no se puede poner a disposición microdatos del DEE, dado que es identificable la empresa o el establecimiento al que se refiere la información, es decir, su base de datos no es accesible. |
No aplica.
Cualquier consulta, puede comunicarse al Centro de Información del INEC, al 25271144 o 25271145 o escribir al correo informacion.inec.go.cr.
En la mención de la información metodológica, la publicación, presentación o divulgación de los resultados obtenidos a partir de la información aquí documentada, se debe citar la fuente primaria: Instituto Nacional de Estadística y Censos:
En este caso:
Directorio de Empresas y Establecimientos, Instituto Nacional de Estadística y Censos, Costa Rica, 2019.
Descargo de responsabilidad y Derechos de autor
Descargo de responsabilidad
Según artículo 10 de la Ley 9694 del Sistema Estadístico Nacional que reza lo siguiente:
Las instituciones que conforman el SEN recopilarán, manejarán y divulgarán datos con fines estadísticos, conforme a los principios de confidencialidad estadística, transparencia, especialidad,proporcionalidad y de independencia técnica, los cuales se especifican a continuación:
a) Principio de confidencialidad estadística: garantiza la protección de los datos obtenidos por el SEN, para la elaboración de las estadísticas dentro del marco de esta ley. Se exceptúan de la aplicación de este principio, los datos de carácter público que son de libre acceso para todos los ciudadanos.
b) Principio de transparencia: derecho de obtener información plena sobre la protección dispensada a los datos brindados y la finalidad con que se recaban.
c) Principio de especialidad: impone tanto al INEC y a las unidades administrativas a cargo de los procesos estadísticos del SEN, el deber que los datos recogidos para elaborar estadísticas se destinen a los fines que
justificaron la necesidad de obtenerlos.
d) Principio de proporcionalidad: relativo al criterio de correspondencia que deberá existir entre la cantidad y el contenido de la información que se solicita, y los resultados o fines que se pretenden obtener al tratarla.
e) Principio de independencia técnica: autoridad exclusiva que tendrán tanto el INEC como las unidades administrativas a cargo de los procesos estadísticos del SEN, para decidir sobre los métodos estadísticos y
de divulgación de los resultados de las estadísticas oficiales que les hayan sido asignadas.
Instituto Nacional de Estadística y Censos
Contactos
| Nombre | Afiliación | Correo electrónico |
|---|---|---|
| Pilar Ramos Vargas | INEC, Coordinadora de ASIDE, (506) 22833537 | pilar.vargas@inec.go.cr |
| Odilia Bravo Cambronero | INEC, Coordinadora Estadísticas de Empresas, (506) 22807344 | odilia.bravo@inec.go.cr |
| Rosa Cordero Peñaranda | INEC, Estadísticas de Empresas, (506) 25271132 | rosa.cordero@inec.go.cr |
Producción de Metadatos
CRC-INEC-DEE-2019-001
| Nombre | Afiliación | Rol |
|---|---|---|
| Rosa Elena Cordero Peñaranda | INEC | Metodología, diseño y análisis |
2020-03-04