X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda., Censo 2011
COSTA RICA, 2007 - 2012
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
Identificación
Número ID de la Encuesta
CRI- INEC- Censo 2011
Título
X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda., Censo 2011
Subtítulo
Censo 2011
Título traducido
X National Census of Population and VI Housing 2011
País
| Nombre | Código de país |
|---|---|
| COSTA RICA | CRI |
Resumen / Abstract
El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) es el ente técnico rector del Sistema de Estadística Nacional y quien coordina la producción estadística del país con el objetivo de responder a las diferentes necesidades de información. Ante esto, entre las responsabilidades del INEC se encuentra la realización del X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda a cargo del Área de Censos de Población y Vivienda.
Los censos corresponden a programas especializados en la recopilación, elaboración, análisis y difusión de datos estadísticos sobre la situación demográfica, social y económica de la población, así como de sus condiciones habitacionales. Por tanto, se define como el recuento de toda la población y las viviendas de un país. Ello permite determinar el número de viviendas y habitantes según su distribución geográfica: provincia, cantón, distrito. Además, contribuye al logro del bienestar de la población y las comunidades por medio del suministro de información para la toma de decisiones, por lo que su realización responde a la necesidad del país de contar con información actualizada.
Según las recomendaciones internacionales, los censos deben realizarse en intervalos de tiempo regulares (generalmente cada diez años), a fin de disponer de información comparable en el tiempo. Una serie de censos permite evaluar el pasado, describir el presente y planificar el futuro. El último Censo de Población y Vivienda de Costa Rica se realizó en el año 2011.
El Censo 2011 fue un censo de Jure o de Derecho, lo cual significa que cada persona fue censada en su vivienda o lugar de residencia habitual, aunque no se encontrara presente en el momento del empadronamiento y se empadronó a cada persona y a cada vivienda por separado.
La información que se deriva de los censos constituye la base para la elaboración del diagnóstico nacional en un momento dado; de igual forma permite el diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas entre otros usos, por lo que regularmente los datos censales son utilizados por diversos grupos de usuarios como: ministerios, instituciones autónomas y semiautónomas, gobiernos locales o municipales, sector productivo, investigadores académicos, estudiantes, medios de comunicación, organismos internacionales, organizaciones no gubernamentales y la población en general; cada uno de estos usuarios posee necesidades y prioridades diferentes de información.
El Censo 2011tuvo como principal objetivo el facilitar a la población, a las instituciones públicas y a las privadas, información estadística necesaria, detallada, suficiente y actualizada, sobre las características específicas de la población residente en el país (nacional y extranjera) y sobre las viviendas o asentamientos humanos, que permita la identificación y el análisis de la situación demográfica y social, para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas, planes y programas en los diferentes campos. El mismo fue realizado en la totalidad de distritos que conforman el país, (excepto en el distrito 10° del cantón de Puntarenas, por no contar con residentes habituales) entre el 30 de mayo y el 3 de junio del 2011.
Los censos corresponden a programas especializados en la recopilación, elaboración, análisis y difusión de datos estadísticos sobre la situación demográfica, social y económica de la población, así como de sus condiciones habitacionales. Por tanto, se define como el recuento de toda la población y las viviendas de un país. Ello permite determinar el número de viviendas y habitantes según su distribución geográfica: provincia, cantón, distrito. Además, contribuye al logro del bienestar de la población y las comunidades por medio del suministro de información para la toma de decisiones, por lo que su realización responde a la necesidad del país de contar con información actualizada.
Según las recomendaciones internacionales, los censos deben realizarse en intervalos de tiempo regulares (generalmente cada diez años), a fin de disponer de información comparable en el tiempo. Una serie de censos permite evaluar el pasado, describir el presente y planificar el futuro. El último Censo de Población y Vivienda de Costa Rica se realizó en el año 2011.
El Censo 2011 fue un censo de Jure o de Derecho, lo cual significa que cada persona fue censada en su vivienda o lugar de residencia habitual, aunque no se encontrara presente en el momento del empadronamiento y se empadronó a cada persona y a cada vivienda por separado.
La información que se deriva de los censos constituye la base para la elaboración del diagnóstico nacional en un momento dado; de igual forma permite el diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas entre otros usos, por lo que regularmente los datos censales son utilizados por diversos grupos de usuarios como: ministerios, instituciones autónomas y semiautónomas, gobiernos locales o municipales, sector productivo, investigadores académicos, estudiantes, medios de comunicación, organismos internacionales, organizaciones no gubernamentales y la población en general; cada uno de estos usuarios posee necesidades y prioridades diferentes de información.
El Censo 2011tuvo como principal objetivo el facilitar a la población, a las instituciones públicas y a las privadas, información estadística necesaria, detallada, suficiente y actualizada, sobre las características específicas de la población residente en el país (nacional y extranjera) y sobre las viviendas o asentamientos humanos, que permita la identificación y el análisis de la situación demográfica y social, para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas, planes y programas en los diferentes campos. El mismo fue realizado en la totalidad de distritos que conforman el país, (excepto en el distrito 10° del cantón de Puntarenas, por no contar con residentes habituales) entre el 30 de mayo y el 3 de junio del 2011.
Tipo de datos
Censos (cen)
Versión
Descripción de la versión
Descripción
Versión 0.1
Fecha de documentación
2011-08-10
Versión 0.1
Fecha de documentación
2011-08-10
Alcance
Temas
| Tema | Vocabulario | URI |
|---|---|---|
| Situación económica eindicadores [1.2] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Empleo [3.1] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Jubilación [3.4] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Desempleo [3.5] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Educación obligatoria y preescolar. [6.2] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Profesionales de la enseñanza [6.6] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Formación profesional [6.7] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Lengua y lingüística [7.3] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Salud pública [8.4] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Vivienda [10.1] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| TRANSPORTES, VIAJES Y MOVILIDAD [11] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| SALUD [8] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Juventud [12.10] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Niños [12.1] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Tercera edad, mayores [12.2] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Vida familiar y matrimonial [12.5] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Género y roles de género [12.6] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Minorías [12.7] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Mobilidad social y ocupacional [12.8] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Exclusión social [12.9] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Condiciones e indicadores sociales [13.8] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| DEMOGRAFÍA Y POBLACIÓN [14] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Censos [14.1] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Fertilidad [14.2] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Migración [14.3] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Tecnología de la información [16.2] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
Palabras clave
| Palabra clave |
|---|
| Área de Empadronamiento |
| Residente habitual |
| Miembro del hogar |
| Jefe o jefa de hogar |
| Vivienda |
| Ocupación |
| Condición de actividad |
| Categoría ocupacional |
| Condición de empleo |
| Condición de inactividad |
| Unidad Geoestadística Mínima |
| Característica de la vivienda |
| Vivienda individual |
| Vivienda colectiva |
| Persona sin vivienda |
| Vivienda ocupada |
| Vivienda desocupada |
| Residentes ausentes |
| Bloques de unidades geoestadísticas mínimas |
| Localizacion |
| Dirección |
| Distrito |
| Identificación total de personas y hogares |
| Lista de personas en el hogar |
| Jefatura compartida |
| Hombres |
| Mujeres |
| Censista |
| Características socioeconomicas |
| Personas de cinco años y más |
| Personas de doce años y más |
| Trabajo principal |
| Mujeres de doce años y más |
| Provincia |
| Cantón |
| Oficio |
| Empresa |
| Institución |
| Para todas las personas |
| Negocio |
| País |
Cobertura
Cobertura geográfica
Cobertura Geográfica
País: Costa Rica
El censo cubrió todo el territorio nacional, excepto la Isla del Coco, distrito 10° del cantón de Puntarenas por no contar con residentes habituales.
Dominios del estudio
Provincia
Cantón
Distrito
Unidad Geoestadística Mínima
Zona Urbana
Zona Rural
Regiones de planificación
Territorios indígenas
Para efectos de organizar y ejecutar el operativo de campo, el país se dividió en 27 áreas de trabajo, coordinadas por las denominadas Agencias Censales.
País: Costa Rica
El censo cubrió todo el territorio nacional, excepto la Isla del Coco, distrito 10° del cantón de Puntarenas por no contar con residentes habituales.
Dominios del estudio
Provincia
Cantón
Distrito
Unidad Geoestadística Mínima
Zona Urbana
Zona Rural
Regiones de planificación
Territorios indígenas
Para efectos de organizar y ejecutar el operativo de campo, el país se dividió en 27 áreas de trabajo, coordinadas por las denominadas Agencias Censales.
Unidad Geográfica
La unidad geográfica más pequeña corresponde a las Unidades Geoestadíscas Mínimas (UGM).
La División Territorial Administrativa de Costa Rica, establece tres niveles de desagregación geográfica, a saber:
-Provincia
-Cantón
-Distrito
Para efectos de la cartografía censal, cada Distrito fue dividido en Unidades Geoestadísticas Mínimas.
La División Territorial Administrativa de Costa Rica, establece tres niveles de desagregación geográfica, a saber:
-Provincia
-Cantón
-Distrito
Para efectos de la cartografía censal, cada Distrito fue dividido en Unidades Geoestadísticas Mínimas.
Unidad de Análisis
Las unidades de análisis del censo son:
- Personas residentes habituales del país (nacionales e inmigrantes internacionales)
- Viviendas Individuales y colectivas
- Hogares particulares y colectivos
- Personas residentes habituales del país (nacionales e inmigrantes internacionales)
- Viviendas Individuales y colectivas
- Hogares particulares y colectivos
Universo
Universo de estudio:
- Personas residentes habituales del país (nacionales e inmigrantes internacionales)
- Viviendas Individuales y colectivas
- Hogares particulares y colectivos
- Personas residentes habituales del país (nacionales e inmigrantes internacionales)
- Viviendas Individuales y colectivas
- Hogares particulares y colectivos
Productores y Patrocinadores
Investigadores primarios
| Nombre | Afiliación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadísticas y Censos | Ente ejecutor |
Productores
| Nombre | Afiliación | Rol |
|---|---|---|
| Elizabeth Solano | INEC | Coordinadora |
| Olga Mora Prado | INEC | Coordinadora |
| Loraine Vargas | INEC | Coordinadora |
| Patricia Solano | INEC | Coordinadora |
| Augusto Sanarrusia | INEC | Coordinador |
Organización financiadora / Patrocinador
| Nombre | Abreviatura / Sigla | Rol |
|---|---|---|
| Ministerio de Hacienda | Presidencia de la República | Presupuesto Nacional |
Otras identificaciones / Reconocimientos
| Nombre | Afiliación | Rol |
|---|---|---|
| Ministerio de Educación Pública | MEP | Personal Coordinador de Centro Operativo, Encargado de Zona, Supervisor y Censista en todo el país |
| Fondo de Población Naciones Unidas | UNFPA | Recursos Económicos |
| Instituto de Investigación Educativa | INIE | Estrategia de capacitación censal |
| Instituto Costarricense de Electricidad | ICE | Recursos varios: vehículos, impresión de materiales, tarjetas telefónicas. |
| Universidad de Costa Rica | UCR | Asistencia técnica |
| Instituto de Estudios Sociales en Población | IDESPO | Asistencia técnica |
Muestreo
Procedimiento de muestreo
No aplica
Desviaciones del diseño muestral
No aplica
Tasa de respuesta
No aplica
Ponderación
No aplica
Recolección de Datos
Fechas de recolección de datos
| Inicio | Fin | Ciclo / Ronda |
|---|---|---|
| 2007-08 | 2009-06 | Planeación |
| 2007-10 | 2011-02 | Actualización cartográfica |
| 2009-09 | 2011-01 | Diseño de la boleta censal |
| 2010-03 | 2011-04 | Organización del operativo de campo |
| 2010-08-23 | 2010-08-27 | Censo Piloto |
| 2011-03 | 2011-04 | Capacitación censal |
| 2010-07 | 2011-06 | Campaña de información y sensibilización |
| 2011-05-30 | 2011-06-03 | Empadromamiento |
| 2011-06 | 2011-06 | Acopio del material censal |
| 2011-07 | 2012-05 | Captura, procesamiento y análisis |
| 2011-12 | 2012-09 | Divulgación de resultados |
Períodos de referencia
| Fecha de inicio | Fecha final | Ciclo |
|---|---|---|
| 2011-05-30 | 2011-05-30 | Momento censal |
| 2011-05-22 | 2011-05-28 | Semana de referencia para temática de empleo |
| 2006-06 | 2006-06 | Referencia para lugar de residencia hace 5 años |
Modo de recolección de datos
Cara a cara
Supervisión
La supervisión en campo se realizó de manera jerárquica. La persona Supervisora de Sección se encargaba de más o menos 5 censistas y a través de supervisión en campo y de formularios diarios de rendimiento pasaba reportes a la persona Encargada de Zona.
Para la supervisión se crearon el formulario S1: utilizado por cada Supervisor(a) de Sección para realizar la documentación del avance diario de sus censistas así como también realizar las llamadas de cobertura en el segundo y quinto día al INEC y el formulario S2, el cual fue utilizado por cada Supervisor(a) de Sección para realizar la documentación del resumen de la labor de sus censistas para posteriormente ser utilizado como criterio de pago.
Asimismo, las personas censistas debían llenar un formulario C1 donde diariamente documentaban la labor realizada y este a su vez servía de insumo para la labor de la persona Supervisora de Sección.
Para la supervisión se crearon el formulario S1: utilizado por cada Supervisor(a) de Sección para realizar la documentación del avance diario de sus censistas así como también realizar las llamadas de cobertura en el segundo y quinto día al INEC y el formulario S2, el cual fue utilizado por cada Supervisor(a) de Sección para realizar la documentación del resumen de la labor de sus censistas para posteriormente ser utilizado como criterio de pago.
Asimismo, las personas censistas debían llenar un formulario C1 donde diariamente documentaban la labor realizada y este a su vez servía de insumo para la labor de la persona Supervisora de Sección.
Cuestionarios
Definición de la temática censal y elaboración de la boleta
Esta actividad consistió en un intenso proceso de consulta en materia censal, que abordó la evaluación de la experiencia de censos anteriores, la revisión temática y conceptual, la consulta de criterios y recomendaciones internacionales, así como un permanente diálogo con usuarios y organizaciones de la sociedad civil. Lo anterior con la finalidad de definir y priorizar las necesidades de información censal.
La consulta a usuarios y expertos se realizó en dos etapas: en primer lugar se llevaron a cabo conversatorios para los temas más especializados como lo son etnia, género, discapacidad y vivienda. Posteriormente se aplicó un cuestionario a diferentes instituciones y organizaciones que son usuarias de la información censal, donde se les consultó sus necesidades de información.
En la etapa de conversatorios se contó con la participación de 21 expertos distribuidos en las diferentes temáticas:
Discapacidad 6
Pueblos Indígenas 3
Afrodescendientes 3
Temática Censal (general) 1
Temática Censal (general) 2
Pobreza 1
Vivienda 3
Género 5
Total 21
En la etapa de aplicación de cuestionarios se consultaron 140 instituciones, distribuidas de la siguiente manera
Municipalidades y Consejos de Distrito 89
Ministerios 11
Instituciones Autónomas 20
Otras Instituciones 20
Total 140
De manera paralela a este proceso se procedió al diseño de la boleta censal, traduciendo las necesidades de información en una serie de preguntas que fueron sometidas a diferentes pruebas con el fin de validar su funcionalidad operativa, metodológica y conceptual.
Sin embargo, después de que la consulta a usuarios finalizó, se siguieron consultando a las diferentes instituciones del país rectoras en cada temática, así como a expertos en temas específicos. Esto hasta que se concluyó el diseño del cuestionario en enero de 2011.
Se aplicó un cuestionario único, mediante la entrevista directa, únicamente en formato papel y fue estructurado en cuatro bloques que a continuación se detallan:
Bloque I: Localización
Bloque II: Características de la vivienda
Bloque III: Identificación del total de personas y hogares
Bloque IV: Características socioeconómicas
Esta actividad consistió en un intenso proceso de consulta en materia censal, que abordó la evaluación de la experiencia de censos anteriores, la revisión temática y conceptual, la consulta de criterios y recomendaciones internacionales, así como un permanente diálogo con usuarios y organizaciones de la sociedad civil. Lo anterior con la finalidad de definir y priorizar las necesidades de información censal.
La consulta a usuarios y expertos se realizó en dos etapas: en primer lugar se llevaron a cabo conversatorios para los temas más especializados como lo son etnia, género, discapacidad y vivienda. Posteriormente se aplicó un cuestionario a diferentes instituciones y organizaciones que son usuarias de la información censal, donde se les consultó sus necesidades de información.
En la etapa de conversatorios se contó con la participación de 21 expertos distribuidos en las diferentes temáticas:
Discapacidad 6
Pueblos Indígenas 3
Afrodescendientes 3
Temática Censal (general) 1
Temática Censal (general) 2
Pobreza 1
Vivienda 3
Género 5
Total 21
En la etapa de aplicación de cuestionarios se consultaron 140 instituciones, distribuidas de la siguiente manera
Municipalidades y Consejos de Distrito 89
Ministerios 11
Instituciones Autónomas 20
Otras Instituciones 20
Total 140
De manera paralela a este proceso se procedió al diseño de la boleta censal, traduciendo las necesidades de información en una serie de preguntas que fueron sometidas a diferentes pruebas con el fin de validar su funcionalidad operativa, metodológica y conceptual.
Sin embargo, después de que la consulta a usuarios finalizó, se siguieron consultando a las diferentes instituciones del país rectoras en cada temática, así como a expertos en temas específicos. Esto hasta que se concluyó el diseño del cuestionario en enero de 2011.
Se aplicó un cuestionario único, mediante la entrevista directa, únicamente en formato papel y fue estructurado en cuatro bloques que a continuación se detallan:
Bloque I: Localización
Bloque II: Características de la vivienda
Bloque III: Identificación del total de personas y hogares
Bloque IV: Características socioeconómicas
Recolectores de datos/Encuestadores
| Nombre | Abreviatura / Sigla | Afiliación |
|---|---|---|
| Ministerio de Educación Pública | MEP | Censistas, supervisores(as), encargados(as) |
| Comunidades | Censistas, supervisores(as), encargados(as) en casos especiales | |
| Instituto Nacional de Estadística y Censos | INEC | Agencias Censales |
Procesamiento de Datos
Edición de datos
Para el procesamiento de datos censales se utilizó el método de escaneo o reconocimiento óptico. En primer lugar se procesaron todas las boletas recopiladas en campo durante la semana censal, inclusive las boletas de viviendas que quedaron como pendientes (en esta parte del procesamiento estas viviendas quedaron debidamente identificadas como pendientes) y las boletas de operativos especiales (que se integraron a tiempo al procesamiento). Posteriormente se llevó a cabo el procesamiento de las boletas censales de las viviendas pendientes recuperadas que se entregaron tiempo después de haber iniciado el procesamiento.
Los subprocesos desarrollados durante el procesamiento de los datos son los siguientes:
- Preparación del Material Censal: En este proceso se revisó que las boletas de los cartapacios de las cajas del Lote en cuestión, estuvieran en condiciones de ser procesadas por los escáneres. En caso de haber inconsistencias se documentaban los errores encontrados y se entregaban a la gestión de excepciones donde personal del INEC procedía a su respectiva corrección, devolviendo material censal compatible con las exigencias para el procesamiento.
- Digitalización de las Boletas Censales: Esta operación se realizó con escáner de alta velocidad y alimentación autor nautica.La digitalización se hizo siempre por Lote, que era la unidad de trabajo. De esta forma este módulo recibía información de contexto y podía consultar acerca de las propiedades de cada Cartapacio a ser escaneado, a partir de su Hoja Conductora o Caratula.
- Reconocimiento Óptico: Este proceso consistió en el reconocimiento automático del contenido escrito en las boletas, a partir de la interpretación de las imágenes. En esta etapa también se realizaron operaciones de mejora de la calidad de la imagen (previa a su procesamiento) y de generación de nuevas imágenes mejoradas. En este proceso intervienen dos etapas complementarias: Reconstrucción de Textos y Digitación Manual. En la primera, se aplicó la mejora de la interpretación de los textos, utilizando diccionarios especializados y algoritmos que intentaban reconstruir palabras parcialmente reconocidas. En la segunda etapa, lo que no pudo ser interpretado automáticamente se digitó en forma manual desde la imagen o desde el papel.
- Verificación y Control de Calidad: La etapa de verificación y corrección fue interactiva, con presencia de un operador en un puesto de trabajo donde el software usado enviaba aquellos campos cuyo reconocimiento automático no habían alcanzado el nivel de confianza deseado, con el fin de que éste fuera verificado manualmente por un operador y corregido en tiempo real mediante digitación en caso de tener error de interpretación automática. Las reglas lógicas de consistencia eran analizadas y determinadas por el equipo del INEC y valoradas por el equipo técnico de la empresa contratada.
- Codificación Automática y Asistida: Se codificaron las variables económicas de Ocupación y Actividad Económica; así como de las variables Geográficas de Provincia y Cantón. En este proceso el INEC tuvo una participación activa como contraparte en el proceso, con la finalidad de garantizar el desarrollo adecuado del mismo. Cabe destacar que este proceso de codificación fue el primero, a nivel nacional, en utilizar los nuevos clasificadores nacionales Clasificador de Ocupaciones de Costa Rica 2011 (COCR-2011) y Clasificación de Actividades Económicas de Costa Rica 2011(CAECR-2011). Los textos que no pudieron ser codificados automáticamente, fueron codificados por un operador de manera interactiva, a esto se le llamó codificación asistida. Esta tarea fue realizada por operadores especializados en codificación y debidamente capacitados, específicamente en los criterios a ser aplicados para este caso.
- Generación de la Base de Datos Censal: Para este proceso el sistema utilizó un módulo automático de integración de información, generada por diferentes etapas y personas, y provenientes de un mismo Lote. Seguidamente, se generó en forma estándar un archivo en formato ASCII de tipo rectangular, a razón de una línea por Boleta completa, y, donde los campos eran exactamente los campos definidos en el proceso de reconocimiento de la boleta. Asimismo, se generaron archivos en formato CSPro, de acuerdo con el diccionario CSPro establecido de común acuerdo con el INEC.
- Aplicación del Sistema de Transformación: Este sistema tiene la funcionalidad de cambiarle la estructura original a los archivos CSPRO para adaptarlos a la estructura del diccionario de procesamiento del INEC.
- Aplicación del Sistema de Cobertura: Este sistema se aplica a los archivos transformados y consiste en la ejecución de una serie de rutinas que permiten obtener datos sobre el total de AE, UGM, viviendas, hogares y personas procesadas, realiza una comparación con los datos de archivos externos que contienen datos de cobertura preliminar y de esta manera determina diferencias entre los datos esperados y los datos recibidos.
- Unificación de Archivos por Cantón: consiste en unificar los registros de un mismo Cantón en un único archivo CSPRO. Los archivos que se procesaron en los pasos anteriores contenían información por Lote.
- Aplicación del Sistema de Estructura: Este sistema implica la ejecución de rutinas que permiten detectar las inconsistencias en los datos y validar la consistencia estructural de los archivos CSPRO, por Cantón, es decir, que las viviendas individuales ocupadas contaran con un único registro de vivienda, uno o varios registros de hogar, de acuerdo al número de hogar y registros de población, que hubiera un solo jefe y que este correspondiera a la primera persona del hogar con edad mayor o igual a 14 años, así como otra serie de reglas de consistencia que debían cumplir estos archivos; el sistema generaba un archivo donde se indicaban las inconsistencias encontradas.
- Aplicación del Sistema de Imputación de Vivienda y Población: El proceso de imputación estadística es una de las estrategias para el manejo de datos faltantes y está íntimamente ligado al concepto de crítica estadística. Para tales efectos se creó un documento de imputación, desarrollado por personal de la Unidad de Diseño, Análisis y Procesamiento y validado por el técnico en informática encargado de desarrollar el sistema. En este documento se identificaron todas las posibles inconsistencias que se podían presentar y se indicaba las reglas de imputación que se debían aplicar en cada caso.
- Unificación de Archivos por País: consiste en unificar todos los registros de los archivos por Cantón en un único archivo CSPRO, correspondiente a la base de datos completa del Censo Nacional (todo el país). Esto se hizo mediante una concatenación de archivos con el utilitario que provee CSPRO para tales propósitos.
Los subprocesos desarrollados durante el procesamiento de los datos son los siguientes:
- Preparación del Material Censal: En este proceso se revisó que las boletas de los cartapacios de las cajas del Lote en cuestión, estuvieran en condiciones de ser procesadas por los escáneres. En caso de haber inconsistencias se documentaban los errores encontrados y se entregaban a la gestión de excepciones donde personal del INEC procedía a su respectiva corrección, devolviendo material censal compatible con las exigencias para el procesamiento.
- Digitalización de las Boletas Censales: Esta operación se realizó con escáner de alta velocidad y alimentación autor nautica.La digitalización se hizo siempre por Lote, que era la unidad de trabajo. De esta forma este módulo recibía información de contexto y podía consultar acerca de las propiedades de cada Cartapacio a ser escaneado, a partir de su Hoja Conductora o Caratula.
- Reconocimiento Óptico: Este proceso consistió en el reconocimiento automático del contenido escrito en las boletas, a partir de la interpretación de las imágenes. En esta etapa también se realizaron operaciones de mejora de la calidad de la imagen (previa a su procesamiento) y de generación de nuevas imágenes mejoradas. En este proceso intervienen dos etapas complementarias: Reconstrucción de Textos y Digitación Manual. En la primera, se aplicó la mejora de la interpretación de los textos, utilizando diccionarios especializados y algoritmos que intentaban reconstruir palabras parcialmente reconocidas. En la segunda etapa, lo que no pudo ser interpretado automáticamente se digitó en forma manual desde la imagen o desde el papel.
- Verificación y Control de Calidad: La etapa de verificación y corrección fue interactiva, con presencia de un operador en un puesto de trabajo donde el software usado enviaba aquellos campos cuyo reconocimiento automático no habían alcanzado el nivel de confianza deseado, con el fin de que éste fuera verificado manualmente por un operador y corregido en tiempo real mediante digitación en caso de tener error de interpretación automática. Las reglas lógicas de consistencia eran analizadas y determinadas por el equipo del INEC y valoradas por el equipo técnico de la empresa contratada.
- Codificación Automática y Asistida: Se codificaron las variables económicas de Ocupación y Actividad Económica; así como de las variables Geográficas de Provincia y Cantón. En este proceso el INEC tuvo una participación activa como contraparte en el proceso, con la finalidad de garantizar el desarrollo adecuado del mismo. Cabe destacar que este proceso de codificación fue el primero, a nivel nacional, en utilizar los nuevos clasificadores nacionales Clasificador de Ocupaciones de Costa Rica 2011 (COCR-2011) y Clasificación de Actividades Económicas de Costa Rica 2011(CAECR-2011). Los textos que no pudieron ser codificados automáticamente, fueron codificados por un operador de manera interactiva, a esto se le llamó codificación asistida. Esta tarea fue realizada por operadores especializados en codificación y debidamente capacitados, específicamente en los criterios a ser aplicados para este caso.
- Generación de la Base de Datos Censal: Para este proceso el sistema utilizó un módulo automático de integración de información, generada por diferentes etapas y personas, y provenientes de un mismo Lote. Seguidamente, se generó en forma estándar un archivo en formato ASCII de tipo rectangular, a razón de una línea por Boleta completa, y, donde los campos eran exactamente los campos definidos en el proceso de reconocimiento de la boleta. Asimismo, se generaron archivos en formato CSPro, de acuerdo con el diccionario CSPro establecido de común acuerdo con el INEC.
- Aplicación del Sistema de Transformación: Este sistema tiene la funcionalidad de cambiarle la estructura original a los archivos CSPRO para adaptarlos a la estructura del diccionario de procesamiento del INEC.
- Aplicación del Sistema de Cobertura: Este sistema se aplica a los archivos transformados y consiste en la ejecución de una serie de rutinas que permiten obtener datos sobre el total de AE, UGM, viviendas, hogares y personas procesadas, realiza una comparación con los datos de archivos externos que contienen datos de cobertura preliminar y de esta manera determina diferencias entre los datos esperados y los datos recibidos.
- Unificación de Archivos por Cantón: consiste en unificar los registros de un mismo Cantón en un único archivo CSPRO. Los archivos que se procesaron en los pasos anteriores contenían información por Lote.
- Aplicación del Sistema de Estructura: Este sistema implica la ejecución de rutinas que permiten detectar las inconsistencias en los datos y validar la consistencia estructural de los archivos CSPRO, por Cantón, es decir, que las viviendas individuales ocupadas contaran con un único registro de vivienda, uno o varios registros de hogar, de acuerdo al número de hogar y registros de población, que hubiera un solo jefe y que este correspondiera a la primera persona del hogar con edad mayor o igual a 14 años, así como otra serie de reglas de consistencia que debían cumplir estos archivos; el sistema generaba un archivo donde se indicaban las inconsistencias encontradas.
- Aplicación del Sistema de Imputación de Vivienda y Población: El proceso de imputación estadística es una de las estrategias para el manejo de datos faltantes y está íntimamente ligado al concepto de crítica estadística. Para tales efectos se creó un documento de imputación, desarrollado por personal de la Unidad de Diseño, Análisis y Procesamiento y validado por el técnico en informática encargado de desarrollar el sistema. En este documento se identificaron todas las posibles inconsistencias que se podían presentar y se indicaba las reglas de imputación que se debían aplicar en cada caso.
- Unificación de Archivos por País: consiste en unificar todos los registros de los archivos por Cantón en un único archivo CSPRO, correspondiente a la base de datos completa del Censo Nacional (todo el país). Esto se hizo mediante una concatenación de archivos con el utilitario que provee CSPRO para tales propósitos.
Otros procesamientos
El operativo censal se desarrolló en tres grandes fases que son: la fase precensal (planificación del censo); la fase censal que corresponde a la recolección de
los datos, la cual se realizó en todo el país de manera simultánea en un periodo de cinco días; y la fase post censal (acopio del material censal, procesamiento y difusión de los datos).
Con el fin de que las operaciones se llevaran a cabo de manera eficaz y se garantizara una adecuada cobertura del territorio, se conformó una estructura organizativa en la cual intervinieron como actores principales los y las funcionarias del Ministerio de Educación Pública (MEP) así como del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), cada uno de ellos cumplió una función específica y de vital importancia para el éxito del Censo 2011.
- El INEC por medio de las Agencias Censales: Estas estaban conformadas por un(a) Agente Censal, un(a) Subagente y un(a) Asistente Administrativo(a). Este equipo fue el responsable, por parte del INEC, de velar por que la organización de la región asignada se realizara de manera adecuada, asegurando una implementación exitosa de cada uno de los procesos a desarrollar antes, durante y después del censo. Estas personas mantuvieron contacto directo con el Director(a) Regional,
el Coordinador(a) del Centro Operativo y el Encargado(a) de Zona.
- Por parte del Ministerio de Educación Pública (MEP) se organizó el operativo de forma jerárquica de la siguiente manera:
Director(a) Regional: Facilitó y apoyó las labores de la Agencia Censal durante los procesos previos al Censo.
Coordinador(a) de Centro Operativo: Coordinaba el centro donde se llevó a cabo la capacitación y donde se hizo el acopio de material.
Encargado(a) de Zona: tenía a su cargo más o menos 5 supervisores(as) de sección.
Supervisor(a) de Sección: tenía a su cargo más o menos 5 censistas.
Censista: quien recolectó la información.
El proceso de capacitación fue desarrollado en tres niveles, los cuales se implementaron entre el mes de marzo y el mes de mayo de 2011.
La capacitación fue dirigida a los actores censales que fungieron como encargados(as) de zona, supervisores(as) de sección y censistas, quienes en su mayoría correspondían a personal del Ministerio de Educación Pública (MEP), además a personas de las comunidades, que por su amplio conocimiento de la zona, desempeñaron algunas de estas funciones.
La estrategia de capacitación fue diseñada con la colaboración de un grupo interdisciplinario de consultoras adscritas al Instituto de Investigación Educativa (INIE - UCR), el Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gámez Solano y la Dirección de Desarrollo Curricular, ambos entes del MEP.
Gracias al aporte de estas instancias se realizaron algunas innovaciones en el proceso, entre las cuales destacan la implementación de un enfoque constructivista abordado mediante talleres que trascendieron la modalidad netamente magistral, así como la gestión e implementación de un proceso de certificación de las horas de capacitación ante la Dirección General de Servicio Civil, con el fin de que esta actividad de capacitación sea reconocida como parte de la carrera docente.
Se realizaron cuatro pruebas de campo donde se probó tanto el cuestionario censal como la utilización de mapas en campo, estas se realizaron en el cantón central de Alajuela, en el distrito Patarrá de Desamparados, en el distrito de Tres Ríos en el cantón de La Unión y en el distrito de Bratsi en el cantón de Talamanca, además del Censo Piloto de Palmares.
los datos, la cual se realizó en todo el país de manera simultánea en un periodo de cinco días; y la fase post censal (acopio del material censal, procesamiento y difusión de los datos).
Con el fin de que las operaciones se llevaran a cabo de manera eficaz y se garantizara una adecuada cobertura del territorio, se conformó una estructura organizativa en la cual intervinieron como actores principales los y las funcionarias del Ministerio de Educación Pública (MEP) así como del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), cada uno de ellos cumplió una función específica y de vital importancia para el éxito del Censo 2011.
- El INEC por medio de las Agencias Censales: Estas estaban conformadas por un(a) Agente Censal, un(a) Subagente y un(a) Asistente Administrativo(a). Este equipo fue el responsable, por parte del INEC, de velar por que la organización de la región asignada se realizara de manera adecuada, asegurando una implementación exitosa de cada uno de los procesos a desarrollar antes, durante y después del censo. Estas personas mantuvieron contacto directo con el Director(a) Regional,
el Coordinador(a) del Centro Operativo y el Encargado(a) de Zona.
- Por parte del Ministerio de Educación Pública (MEP) se organizó el operativo de forma jerárquica de la siguiente manera:
Director(a) Regional: Facilitó y apoyó las labores de la Agencia Censal durante los procesos previos al Censo.
Coordinador(a) de Centro Operativo: Coordinaba el centro donde se llevó a cabo la capacitación y donde se hizo el acopio de material.
Encargado(a) de Zona: tenía a su cargo más o menos 5 supervisores(as) de sección.
Supervisor(a) de Sección: tenía a su cargo más o menos 5 censistas.
Censista: quien recolectó la información.
El proceso de capacitación fue desarrollado en tres niveles, los cuales se implementaron entre el mes de marzo y el mes de mayo de 2011.
La capacitación fue dirigida a los actores censales que fungieron como encargados(as) de zona, supervisores(as) de sección y censistas, quienes en su mayoría correspondían a personal del Ministerio de Educación Pública (MEP), además a personas de las comunidades, que por su amplio conocimiento de la zona, desempeñaron algunas de estas funciones.
La estrategia de capacitación fue diseñada con la colaboración de un grupo interdisciplinario de consultoras adscritas al Instituto de Investigación Educativa (INIE - UCR), el Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gámez Solano y la Dirección de Desarrollo Curricular, ambos entes del MEP.
Gracias al aporte de estas instancias se realizaron algunas innovaciones en el proceso, entre las cuales destacan la implementación de un enfoque constructivista abordado mediante talleres que trascendieron la modalidad netamente magistral, así como la gestión e implementación de un proceso de certificación de las horas de capacitación ante la Dirección General de Servicio Civil, con el fin de que esta actividad de capacitación sea reconocida como parte de la carrera docente.
Se realizaron cuatro pruebas de campo donde se probó tanto el cuestionario censal como la utilización de mapas en campo, estas se realizaron en el cantón central de Alajuela, en el distrito Patarrá de Desamparados, en el distrito de Tres Ríos en el cantón de La Unión y en el distrito de Bratsi en el cantón de Talamanca, además del Censo Piloto de Palmares.
Indicadores de la Calidad/Evaluación de la Calidad
Estimaciones del Error muestral
La evaluación de la cobertura y omisión del Censo fue realizada por el Centro Centroamericano de Población de la Universidad de Costa Rica.
Se realizó a partir de la revisión y también evaluación de diferentes fuentes como nacimientos, defunciones, saldo neto migratorio, padrón electoral, población adulta mayor, población adulta joven, pareo con la base de datos de Migración y Extranjería. A partir de esa evaluación se definió la omisión censal y con ello se estimó la población base para la elaboración de las estimaciones y proyecciones de población.
Se realizó a partir de la revisión y también evaluación de diferentes fuentes como nacimientos, defunciones, saldo neto migratorio, padrón electoral, población adulta mayor, población adulta joven, pareo con la base de datos de Migración y Extranjería. A partir de esa evaluación se definió la omisión censal y con ello se estimó la población base para la elaboración de las estimaciones y proyecciones de población.
Política de Acceso
Personal autorizado para el acceso a datos
| Nombre | Afiliación | Correo electrónico | URL |
|---|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadìstica y Censos | INEC | informacion@ince.go.cr | www.inec.go.cr |
Confidencialidad
La Ley del Sistema de Estadística Nacional (Nº 7839 de fecha 04 de noviembre de 1998) garantiza la confidencialidad de los datos en sus artículos 4 y 5 que textualmente dicen:
"Artículo 4 : Los datos obtenidos según esta ley serán estrictamente confidenciales. Los datos procedentes de personas físicas o jurídicas privadas no podrán ser suministrados ni publicados en forma individual, sino como parte de cifras globales, salvo con la autorización previa de quien los suministró. Para este efecto se considerarán cifras globales las correspondientes a tres o más personas físicas o jurídicas. Tampoco podrán ser suministrados con propósitos fiscales, ni de otra índole.
Artículo 5: El SEN podrá solicitar la información relativa a su actividad, a todas las personas físicas y jurídicas residentes en Costa Rica"
Condiciones de acceso
Mediante convenios con instituciones académicas, y del Gobierno Central o por compra directa de las bases de datos anónimas.
Requisitos de Citas
En la mención de la información metodológica y la publicación, presentación o divulgación de los resultados obtenidos a partir de la información aquí documentada, se debe citar la fuente primaria: Instituto Nacional de Estadística y Censos
Descargo de responsabilidad y Derechos de autor
Descargo de responsabilidad
Descargo de responsabilidad
Según artículo 4 de la Ley 7839 de Creación del Sistema Estadístico Nacional que reza lo siguiente:
Artículo 4°.- Las dependencias y entidades que conforman el SEN recopilarán, manejarán y compartirán datos con fines estadísticos, conforme a los principios de confidencialidad estadística, transparencia, especialidad y proporcionalidad..."
...El INEC podrá entregar información individualizada sobre los diferentes productos generados por el SEN, siempre y cuando se proceda al bloqueo de los registros de identificación definidos en los documentos correspondientes, archivos electrónicos, registros administrativos y cualesquiera otros medios.
El INEC no es responsable del uso de la información estadística entregada, ni de los estudios y conclusiones que los usurarios deriven de la misma, con excepción de los trabajos conjuntos, donde el INEC haya tenido participación directa en el estudio y así lo indique en la publicación o divulgación
Según artículo 4 de la Ley 7839 de Creación del Sistema Estadístico Nacional que reza lo siguiente:
Artículo 4°.- Las dependencias y entidades que conforman el SEN recopilarán, manejarán y compartirán datos con fines estadísticos, conforme a los principios de confidencialidad estadística, transparencia, especialidad y proporcionalidad..."
...El INEC podrá entregar información individualizada sobre los diferentes productos generados por el SEN, siempre y cuando se proceda al bloqueo de los registros de identificación definidos en los documentos correspondientes, archivos electrónicos, registros administrativos y cualesquiera otros medios.
El INEC no es responsable del uso de la información estadística entregada, ni de los estudios y conclusiones que los usurarios deriven de la misma, con excepción de los trabajos conjuntos, donde el INEC haya tenido participación directa en el estudio y así lo indique en la publicación o divulgación
Derechos de Autor
El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) es el propietario de los derechos de la información metodológica y de las bases de datos aquí documentadas.
Contactos
Contactos
| Nombre | Afiliación | Correo electrónico | URL |
|---|---|---|---|
| Marlene Sandoval | Area Sistemas de Información u Divulgación Estadìstica | informacion@inec.go.cr | www.inec.go.cr |
| Olga Mora Prado | Unidad de Diseño, Procesamiento y Análisis | olga.mora@inec.go.cr | www.inec.go.cr |
Producción de Metadatos
ID del documento DDI
CRI-INEC-CENSO 2011
Productores
| Nombre | Abreviatura/Sigla | Afiliación | Rol |
|---|---|---|---|
| Olga Mora Prado | OMP | INEC | Diseño, Procesamiento y Análisis |
| Sofía Mora Steiner | SMS | INEC | Diseño, Procesamiento y Análisis |
Fecha de Producción de Metadatos
2012-12-03
Versión del documento DDI
Versión 1