VI Censo Nacional Agropecuario 2014
Costa Rica, 2012 - 2015
Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC)
Identificación
Número ID de la Encuesta
CRI-INEC-CENAGRO2014
Título
VI Censo Nacional Agropecuario 2014
Título traducido
VI National Agricultural Census 2014
País
| Nombre | Código de país |
|---|---|
| Costa Rica | CRI |
Resumen / Abstract
El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) es el ente técnico rector del Sistema de Estadística Nacional y quien coordina la producción estadística del país con el objetivo de responder a las diferentes necesidades de información. Entre las responsabilidades del INEC se encuentra la realización del Censo Nacional Agropecuario.
Los censos agropecuarios corresponden a programas especializados en la recopilación, elaboración, análisis y difusión de datos estadísticos sobre la situación del sector agropecuario en determinado momento sobre la situación del sector agropecuario. Esto permite determinar el número de fincas, según su distribución geográfica, sus características estructurales, actividades y personas asociadas a ellas. Se contribuye al logro del bienestar de la población y las comunidades por medio del suministro de información para la toma de decisiones, por lo que su realización responde a la necesidad del país de contar con información actualizada.
Según las recomendaciones internacionales, los censos deben realizarse en intervalos de tiempo regulares (generalmente cada diez años), a fin de disponer de información comparable en el tiempo. Una serie de censos permite evaluar el pasado, describir el presente y planificar el futuro.
Por la complejidad en el trabajo de campo, se censó a las personas productoras en sus fincas, sin embargo, en los casos en los que esto no fue posible se aplicó la entrevista donde la persona productora fuese ubicada y posteriormente el cuestionario fue asignado en el lugar que le corresponde.
La información que se deriva de los censos constituye la base para la elaboración del diagnóstico nacional en un momento dado; de igual forma permite el diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas, entre otros usos, por lo que regularmente los datos censales son utilizados por diversos grupos de usuarios como: ministerios, instituciones autónomas y semiautónomas, gobiernos locales o municipales, sector productivo, investigadores académicos, estudiantes, medios de comunicación, organismos internacionales, organizaciones no gubernamentales y la población en general; cada uno de estos usuarios posee necesidades y prioridades diferentes de información.
El Censo Nacional Agropecuario tuvo como principal objetivo suministrar al país la información básica, confiable y significativa, sobre la realidad agropecuaria, que permita fortalecer su capacidad técnica para formular planes, programas e instrumentos del desarrollo, estudios análisis de políticas que tiendan al mejoramiento de la eficiencia y la eficacia en la conducción de uno de los sectores de mayor contribución a la economía nacional y al bienestar de la población. Fue realizado entre el 2 de junio y el 30 de junio del 2014.
Los censos agropecuarios corresponden a programas especializados en la recopilación, elaboración, análisis y difusión de datos estadísticos sobre la situación del sector agropecuario en determinado momento sobre la situación del sector agropecuario. Esto permite determinar el número de fincas, según su distribución geográfica, sus características estructurales, actividades y personas asociadas a ellas. Se contribuye al logro del bienestar de la población y las comunidades por medio del suministro de información para la toma de decisiones, por lo que su realización responde a la necesidad del país de contar con información actualizada.
Según las recomendaciones internacionales, los censos deben realizarse en intervalos de tiempo regulares (generalmente cada diez años), a fin de disponer de información comparable en el tiempo. Una serie de censos permite evaluar el pasado, describir el presente y planificar el futuro.
Por la complejidad en el trabajo de campo, se censó a las personas productoras en sus fincas, sin embargo, en los casos en los que esto no fue posible se aplicó la entrevista donde la persona productora fuese ubicada y posteriormente el cuestionario fue asignado en el lugar que le corresponde.
La información que se deriva de los censos constituye la base para la elaboración del diagnóstico nacional en un momento dado; de igual forma permite el diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas, entre otros usos, por lo que regularmente los datos censales son utilizados por diversos grupos de usuarios como: ministerios, instituciones autónomas y semiautónomas, gobiernos locales o municipales, sector productivo, investigadores académicos, estudiantes, medios de comunicación, organismos internacionales, organizaciones no gubernamentales y la población en general; cada uno de estos usuarios posee necesidades y prioridades diferentes de información.
El Censo Nacional Agropecuario tuvo como principal objetivo suministrar al país la información básica, confiable y significativa, sobre la realidad agropecuaria, que permita fortalecer su capacidad técnica para formular planes, programas e instrumentos del desarrollo, estudios análisis de políticas que tiendan al mejoramiento de la eficiencia y la eficacia en la conducción de uno de los sectores de mayor contribución a la economía nacional y al bienestar de la población. Fue realizado entre el 2 de junio y el 30 de junio del 2014.
Tipo de datos
Censos (cen)
Alcance
Palabras clave
| Palabra clave |
|---|
| División territorial |
| Finca agropecuaria |
| Persona productora |
| Condición jurídica |
| Organizaciones agropecuarias |
| Fincas agrícolas |
| Fincas pecuarias |
| Tenencia de la tierra |
| Tierra propia o a modo de propietario |
| Tierra que tiene de otras personas |
| Tierra con otras formas de tenencia |
| Tierra que tienen otras personas |
| Uso de la tierra |
| Cultivos anuales |
| Tierras en rastrojo |
| Tierras de descanso |
| Otras tierras de labranza |
| Cultivos permanentes |
| Pastos naturales |
| Pastos mejorados |
| Pastos de corte |
| Bosques naturales |
| Áreas de reforestación |
| Áreas de regeneración natural |
| Charrales o tacotales |
| Otras tierras |
| Actividad principal |
| Cultivos anuales |
| Cultivos permanentes |
| Cultivos forestales |
| Cultivos ornamentales |
| Extensión sembrada |
| Extensión cosechada |
| Plantas dispersas |
| Destino de la producción |
| Sistema de riego |
| Ambiente protegido |
| Origen de la semilla |
| Fertilizante |
| Insecticida |
| Fungicida |
| Otros plaguicidas |
| Ganado vacuno |
| Ganado caprino |
| Ganado ovino |
| Ganado porcino |
| Otro tipo de ganado |
| Aves de corral |
| Colmenas |
| Acuicultura |
| Prácticas agropecuarias |
| Prácticas agrícolas |
| Prácticas pecuarias |
| Mano de obra del hogar |
| Sexo |
| Edad |
| Etnia |
| Mano de obra contratada |
| Maquinaria agropecuaria |
| Equipo agropecuario |
| Infraestructura agropecuaria |
| Servicios agropecuarios |
| Seguro agropecuario |
| Asistencia técnica |
| Financiamiento |
Cobertura
Cobertura geográfica
El censo agropecuario cubrió todo el territorio nacional.
Unidad Geográfica
La División Territorial Administrativa de Costa Rica, establece tres niveles de desagregación geográfica, que son:
-Provincia
-Cantón
-Distrito
Para efectos de la cartografía censal, cada distrito fue dividido en Unidades Geoestadísticas Mínimas (UGM), que corresponde a la unidad geográfica más pequeña.
-Provincia
-Cantón
-Distrito
Para efectos de la cartografía censal, cada distrito fue dividido en Unidades Geoestadísticas Mínimas (UGM), que corresponde a la unidad geográfica más pequeña.
Unidad de Análisis
La unidad de análisis del censo es la finca agropecuaria.
Universo
Fincas agropecuarias dentro del territorio nacional.
Productores y Patrocinadores
Investigadores primarios
| Nombre | Afiliación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) | Ente ejecutor |
Productores
| Nombre | Afiliación | Rol |
|---|---|---|
| Elizabeth Solano Salazar | INEC | Subgerente |
| Didier Hernández Sánchez | INEC | Coordinador de Área |
| Eugenio Fuentes Rodríguez | INEC | Coordinador de Unidad de Diseño, Procesamiento y Análisis |
| Victor Estrada Mena | INEC | Coordinador de trabajo de campo |
| Patricia Solano Mayorga | INEC | Coordinadora Unidad de Cartografía |
| Loraine Vargas Cordero | INEC | Coordinadora Unidad Técnica de Sistemas e Informática |
| Adriana Fernández Gamboa | INEC | Producción gráfica |
Organización financiadora / Patrocinador
| Nombre | Abreviatura / Sigla | Rol |
|---|---|---|
| Ministerio de Hacienda | Presidencia de la República | Presupuesto Nacional |
Otras identificaciones / Reconocimientos
| Nombre | Afiliación | Rol |
|---|---|---|
| Ministerio de Agricultura y Ganadería | MAG | Traslado del presupuesto para el censo |
| Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria | SEPSA | Acompañamiento y asistencia técnica |
| Dirección Superior de Operaciones Regionales y Extensión Agropecuaria | DSOREA | Brindar espacio físico en instalaciones, preparación de la cartografía censal y rescate de entrevistas pendientes |
| Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura | IICA | Estrategia de capacitación |
| Cámara Nacional de Productores de Leche | PROLECHE | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Cámara Nacional de Productores de Palma | CANAPALMA | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Cámara Plantas, Flores y Follajes de Costa Rica | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos | |
| Centro de Investigación en Economía Agrícola y Desarrollo Agroempresarial | CIEDA | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Comisión Nacional de Asuntos Indígenas | CONAI | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Comunidades | Supervisores de cantón y sección, censistas y revisores durante el operativo de campo | |
| Consejo Agropecuario Nacional | CAN | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Corporación Arrocera Nacional | CONARROZ | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Corporación Ganadera | CORFOGA | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Defensoría de los Habitantes | DHR | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Escuela Ciencias Agrarias, Universidad Nacional | ECA-UNA | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Escuela de Zootecnia, Universidad de Costa Rica | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos | |
| Fundación Limpiemos Nuestros Campos | FLNC | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados | AyA | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Instituto de Desarrollo Rural | INDER | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Instituto de Innovación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria | INTA | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Instituto Meteorológico Nacional | IMN | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Instituto Nacional de las Mujeres | INAMU | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Mesa Nacional Indígena | MNICR | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Ministerio de Ambiente y Energía | MINAE | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Ministerio de Salud | MINAE | Participación en la consulta a usuario y colaboración en operativos especiales |
| Oficina Nacional de Semillas | ONS | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Personas expertas | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos | |
| Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo | PNUD | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Servicio Nacional Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento | SENARA | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Servicio Nacional de Salud Animal | SENASA | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Sistema de Banca para el Desarrollo | SBD | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Unión Nacional Pequeños y Medianos Productores Agropecuarios | UPANACIONAL | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Comisión de Seguridad Alimentaria y Nutricional-Universidad de Costa Rica | CISAN-UCR | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Universidad EARTH | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos | |
| Universidad Nacional | UNA | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Instituto de Estudios Sociales en Población-Universidad Nacional | IDESCO-UNA | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
| Universidad Técnica Nacional | UTN | Participación en la consulta a usuarios y validación de datos |
Recolección de Datos
Fechas de recolección de datos
| Inicio | Fin | Ciclo / Ronda |
|---|---|---|
| 2012-10 | 2012-12 | Planeación |
| 2012-12 | 2013-02 | Elaboración de presupuestos |
| 2012-12 | 2013-05 | Reclutamiento de personal |
| 2013-01 | 2013-06 | Formulación y organización del proyecto |
| 2013-06 | 2014-03 | Actualización cartográfica |
| 2013-06 | 2013-12 | Diseño de la boleta censal |
| 2013-07 | 2014-01 | Desarrollo de sistemas de procesamiento |
| 2013-09 | 2014-04 | Organización del trabajo de campo |
| 2013-11 | 2013-11 | Censo piloto |
| 2014-01 | 2014-03 | Diseño e impresión de documentos técnicos |
| 2014-05 | 2014-05 | Capacitación censal |
| 2014-05 | 2014-07 | Campaña de información y sensibilización |
| 2014-06-02 | 2014-06-30 | Recolección de datos |
| 2014-07 | 2014-07 | Acopio del material censal |
| 2014-08 | 2014-10 | Rescate de pendientes |
| 2014-08 | 2014-10 | Digitación y verificación |
| 2014-08 | 2014-10 | Revisión de cuestionarios |
| 2014-08 | 2014-10 | Codificación |
| 2014-11 | 2015-01 | Revisión de consistencia |
| 2014-11 | 2015-01 | Validación de la información |
| 2015-02 | 2015-04 | Obtención de resultados |
| 2015-05 | 2015-12 | Divulgación de resultados |
Períodos de referencia
| Fecha de inicio | Fecha final | Ciclo |
|---|---|---|
| 2013-05-01 | 2014-04-30 | Año agrícola |
| 2014-06-02 | 2014-06-30 | Momento censal |
Modo de recolección de datos
Face-to-face [f2f]
Supervisión
La supervisión del Censo Nacional Agropecuario 2014 se realizó de forma jerárquica, de tal forma que la persona censista debía reportar su trabajo al supervisor (a) de sección, quien debía a su vez informar a la persona supervisora de cantón.
Las personas censistas debían utilizar el Formulario C, el cual permitía organizar el trabajo diario, agendar citas y registrar la fincas censadas y visitadas, este documento facilitaba a la persona supervisora de sección la revisión del avance y trabajo de sus censistas a cargo.
Los supervisores y supervisoras de sección debían garantizar una completa cobertura censal, que la información recopilada fuera de calidad y tomar decisiones oportunas en situaciones particulares que se presentaran en campo, además de aspectos administrativos como proveer los materiales necesarios a los censistas y velar por el buen comportamiento e imagen del personal. Estas personas supervisoras también debía realizar y controlar la distribución y posterior recepción del material censal, y registrarlo mediante el uso del formulario S.
Por otra parte, se diseñó el formulario S1, el cuál permitía a la persona supervisora de sección llevar un control de la cantidad de entrevistas realizadas por sus censistas y de esta manera medir el avance censal y el reporte del mismo a la persona supervisora de cantón.
Al finalizar el período de recolección de datos, tanto la persona supervisora de sección como de cantón, debían completar el formulario S2, el cuál consistía en el informe de labores, donde debía registrarse la cantidad de fincas censadas por sección o área de empadronamiento, así como el resultado de estas entrevistas.
Se implementaron los formularios para revisión, en el R1 se registraban diariamente los errores de cada boleta censal según su correspondiente área de empadronamiento, para ser devueltos a la persona censista y ser corregidos, y en el formulario R2 se controlaba la recepción y entrega de las boletas revisadas.
Por otra parte, la persona supervisora de cantón tenía las responsabilidades de organizar, conducir, supervisar y evaluar las actividades censales en el cantón asignado para garantizar la cobertura de toda el área de trabajo. Esta persona debía mantener contacto directo con la persona del INEC correspondiente a la región y brindar apoyo a las personas supervisoras de sección.
Las personas censistas debían utilizar el Formulario C, el cual permitía organizar el trabajo diario, agendar citas y registrar la fincas censadas y visitadas, este documento facilitaba a la persona supervisora de sección la revisión del avance y trabajo de sus censistas a cargo.
Los supervisores y supervisoras de sección debían garantizar una completa cobertura censal, que la información recopilada fuera de calidad y tomar decisiones oportunas en situaciones particulares que se presentaran en campo, además de aspectos administrativos como proveer los materiales necesarios a los censistas y velar por el buen comportamiento e imagen del personal. Estas personas supervisoras también debía realizar y controlar la distribución y posterior recepción del material censal, y registrarlo mediante el uso del formulario S.
Por otra parte, se diseñó el formulario S1, el cuál permitía a la persona supervisora de sección llevar un control de la cantidad de entrevistas realizadas por sus censistas y de esta manera medir el avance censal y el reporte del mismo a la persona supervisora de cantón.
Al finalizar el período de recolección de datos, tanto la persona supervisora de sección como de cantón, debían completar el formulario S2, el cuál consistía en el informe de labores, donde debía registrarse la cantidad de fincas censadas por sección o área de empadronamiento, así como el resultado de estas entrevistas.
Se implementaron los formularios para revisión, en el R1 se registraban diariamente los errores de cada boleta censal según su correspondiente área de empadronamiento, para ser devueltos a la persona censista y ser corregidos, y en el formulario R2 se controlaba la recepción y entrega de las boletas revisadas.
Por otra parte, la persona supervisora de cantón tenía las responsabilidades de organizar, conducir, supervisar y evaluar las actividades censales en el cantón asignado para garantizar la cobertura de toda el área de trabajo. Esta persona debía mantener contacto directo con la persona del INEC correspondiente a la región y brindar apoyo a las personas supervisoras de sección.
Cuestionarios
Las bases fundamentales para la elaboración y revisión conceptual del censo agropecuario, y la construcción del cuestionario fueron las recomendaciones internacionales del documento “Programa Mundial del Censo Agropecuario 2010” de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO, 2007), además de la revisión de los censos agropecuarios anteriores del país y de los 10 censos más recientes de países de la región latinoamericana.
A partir de lo anterior se realizó un proceso de consulta a usuarios de la información con instituciones, sector productivo, organizaciones civiles y personas expertas; con la finalidad de definir y priorizar las necesidades de información censal.
La consulta a usuarios fue desarrollada en tres fases. En primer lugar se realizaron cinco talleres con 60 personas de 24 instituciones u organizaciones, donde se abordaron los temas correspondientes al ganado vacuno y porcino; ganado caprino, aves de corral y otras especies menores; cultivos permanentes; cultivos temporales; y tenencia y uso de la tierra. Posteriormente se implementaron seis reuniones con 45 personas expertas de 26 instituciones u organizaciones, para analizar lo correspondiente a temas de género, recurso hídrico, ambiente, seguridad alimentaria, territorios indígenas y grupos sociales. Finalmente se ejecutaron cinco reuniones con ocho personas expertas de cinco instituciones u organizaciones, con quienes se abordaron temas más específicos, sobre ambientes protegidos, afrodescendientes, sector agrario, ambiente y acuicultura.
En estas 16 actividades participaron 113 personas, de 55 instituciones u organizaciones, entre el 22 de julio y el 13 de setiembre de 2013.
De manera paralela a este proceso se diseñó la boleta censal, traduciendo las necesidades de información en una serie de preguntas que fueron sometidas a diferentes pruebas, con el fin de validar su funcionalidad operativa, metodológica y conceptual.
Sin embargo, después de que la consulta a usuarios finalizó, se siguió coordinando con las diferentes instituciones del país rectoras en cada temática, así como a expertos en temas específicos. Esto hasta que se concluyó el diseño del cuestionario en enero de 2014.
Durante el proceso de recolección de los datos, al detectar una finca agropecuaria se aplicó un cuestionario, mediante la entrevista directa, únicamente en formato de papel y fue estructurado en diez capítulos que a continuación se detallan:
Capítulo I: Localización de la finca
Capítulo II: Características generales de la persona productora y de la finca agropecuaria
Capítulo III: Tenencia de la tierra al día de la entrevista
Capítulo IV: Uso de la tierra al día de la entrevista
Capítulo V: Actividades agrícolas en el año agrícola
Capítulo VI: Actividades pecuarias al día de la entrevista
Capítulo VII: Prácticas agropecuarias en el año agrícola
Capítulo VIII: Mano de obra
Capítulo IX: Maquinaria, equipo e infraestructura
Capítulo X: Servicios Agropecuarios en el año agrícola
A partir de lo anterior se realizó un proceso de consulta a usuarios de la información con instituciones, sector productivo, organizaciones civiles y personas expertas; con la finalidad de definir y priorizar las necesidades de información censal.
La consulta a usuarios fue desarrollada en tres fases. En primer lugar se realizaron cinco talleres con 60 personas de 24 instituciones u organizaciones, donde se abordaron los temas correspondientes al ganado vacuno y porcino; ganado caprino, aves de corral y otras especies menores; cultivos permanentes; cultivos temporales; y tenencia y uso de la tierra. Posteriormente se implementaron seis reuniones con 45 personas expertas de 26 instituciones u organizaciones, para analizar lo correspondiente a temas de género, recurso hídrico, ambiente, seguridad alimentaria, territorios indígenas y grupos sociales. Finalmente se ejecutaron cinco reuniones con ocho personas expertas de cinco instituciones u organizaciones, con quienes se abordaron temas más específicos, sobre ambientes protegidos, afrodescendientes, sector agrario, ambiente y acuicultura.
En estas 16 actividades participaron 113 personas, de 55 instituciones u organizaciones, entre el 22 de julio y el 13 de setiembre de 2013.
De manera paralela a este proceso se diseñó la boleta censal, traduciendo las necesidades de información en una serie de preguntas que fueron sometidas a diferentes pruebas, con el fin de validar su funcionalidad operativa, metodológica y conceptual.
Sin embargo, después de que la consulta a usuarios finalizó, se siguió coordinando con las diferentes instituciones del país rectoras en cada temática, así como a expertos en temas específicos. Esto hasta que se concluyó el diseño del cuestionario en enero de 2014.
Durante el proceso de recolección de los datos, al detectar una finca agropecuaria se aplicó un cuestionario, mediante la entrevista directa, únicamente en formato de papel y fue estructurado en diez capítulos que a continuación se detallan:
Capítulo I: Localización de la finca
Capítulo II: Características generales de la persona productora y de la finca agropecuaria
Capítulo III: Tenencia de la tierra al día de la entrevista
Capítulo IV: Uso de la tierra al día de la entrevista
Capítulo V: Actividades agrícolas en el año agrícola
Capítulo VI: Actividades pecuarias al día de la entrevista
Capítulo VII: Prácticas agropecuarias en el año agrícola
Capítulo VIII: Mano de obra
Capítulo IX: Maquinaria, equipo e infraestructura
Capítulo X: Servicios Agropecuarios en el año agrícola
Recolectores de datos/Encuestadores
| Nombre | Abreviatura / Sigla | Afiliación |
|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos | INEC | Agencias Censales |
| Comunidades | Personas supervisoras de cantón y sección, censistas y revisoras |
Procesamiento de Datos
Edición de datos
Una vez que el material censal regresó al INEC, con la información se realizó una serie de actividades de procesamiento en busca de obtener los resultados definitivos del censo, dentro de las cuales cabe destacar las siguientes:
1. Revisión inicial del material censal: con el propósito de separar los cuestionarios censales del resto de los documentos, como mapas y documentos de control.
2. Digitación y verificación: la información que ingresó en papel fue incorporada a medios digitales, en el periodo entre agosto y octubre de 2014, inclusive.
3. Cobertura Censal: se revisó si la cantidad de boletas que ingresaron físicamente coincidía con la digitada de cada AE, con el fin de garantizar que no se perdieran cuestionarios y que no hubiera números de finca repetidos.
4. Ubicación cartográfica de fincas: la Unidad de Cartografía del INEC determinó la localización y coordenadas geográficas, de fincas cuya información la brindaron en un lugar que no era la finca.
5. Codificación: en algunos casos fue necesario codificar variables de ubicación geográfica, actividad principal y cultivos después de la recolección de datos. Para ello se contó con un sistema informático en el cual se le asignó un código a cada caso requerido tanto de forma automática como asistida.
6. Consistencia: por medio de sistemas informáticos se detectaron datos no consistentes en las boletas digitadas, los cuales se solucionaron de forma automática o de manera manual.
7. Validación: Se evaluó la información según distintas fuentes, especialmente con la ayuda de expertos del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) y de otras organizaciones del sector agropecuario. Dentro de este proceso se incluye la revisión de valores extremos y en algunos casos se consulto nuevamente a los informantes vía telefónica.
8. Obtención de resultados: se diseñaron, elaboraron y verificaron diferentes documentos con los resultados censales para su publicación, específicamente, un informe preliminar, un documento de resultados generales, tres tomos censales, infografías y un atlas estadístico.
9. Divulgación de resultados: se realizó la divulgación de los resultados mediante una conferencia de prensa, comunicados de prensa, una aplicación para teléfono móvil, comunicados a través de las redes sociales y un proceso de capacitación a usuarios.
1. Revisión inicial del material censal: con el propósito de separar los cuestionarios censales del resto de los documentos, como mapas y documentos de control.
2. Digitación y verificación: la información que ingresó en papel fue incorporada a medios digitales, en el periodo entre agosto y octubre de 2014, inclusive.
3. Cobertura Censal: se revisó si la cantidad de boletas que ingresaron físicamente coincidía con la digitada de cada AE, con el fin de garantizar que no se perdieran cuestionarios y que no hubiera números de finca repetidos.
4. Ubicación cartográfica de fincas: la Unidad de Cartografía del INEC determinó la localización y coordenadas geográficas, de fincas cuya información la brindaron en un lugar que no era la finca.
5. Codificación: en algunos casos fue necesario codificar variables de ubicación geográfica, actividad principal y cultivos después de la recolección de datos. Para ello se contó con un sistema informático en el cual se le asignó un código a cada caso requerido tanto de forma automática como asistida.
6. Consistencia: por medio de sistemas informáticos se detectaron datos no consistentes en las boletas digitadas, los cuales se solucionaron de forma automática o de manera manual.
7. Validación: Se evaluó la información según distintas fuentes, especialmente con la ayuda de expertos del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) y de otras organizaciones del sector agropecuario. Dentro de este proceso se incluye la revisión de valores extremos y en algunos casos se consulto nuevamente a los informantes vía telefónica.
8. Obtención de resultados: se diseñaron, elaboraron y verificaron diferentes documentos con los resultados censales para su publicación, específicamente, un informe preliminar, un documento de resultados generales, tres tomos censales, infografías y un atlas estadístico.
9. Divulgación de resultados: se realizó la divulgación de los resultados mediante una conferencia de prensa, comunicados de prensa, una aplicación para teléfono móvil, comunicados a través de las redes sociales y un proceso de capacitación a usuarios.
Otros procesamientos
Con el fin de que las actividades se llevaran a cabo de manera eficaz y se garantizara una adecuada cobertura del territorio nacional, se conformó una estructura organizativa para la recolección de los datos, donde cada persona cumplió una función. De manera general la estructura seguida se describe a continuación:
• Coordinador de Operativo de Campo: Persona responsable de controlar la operación de campo a nivel nacional, coordinar en caso necesario con las autoridades de diferentes instituciones y organizaciones; verificar la cobertura y calidad de la información obtenida a través de las coordinaciones regionales y evaluar el desarrollo de las tareas programadas para mantener un estricto control sobre el trabajo censal.
• Coordinador o coordinadora de región: Personal del INEC destacado en las ocho regiones del país, fue el responsable de velar porque la recolección de la información se realizara de manera adecuada, al asegurar una implementación exitosa de cada uno de los procesos a desarrollar antes, durante y después del censo. Todo lo anterior en conjunto con las oficinas del MAG.
• Supervisor o supervisora de cantón: Esta persona veló por que las personas supervisoras de sección a su cargo realizaran su labor adecuadamente, además brindó apoyo en la resolución de los problemas que se les presentaron.
• Supervisor o supervisora de sección: Esta persona garantizó el cumplimiento del trabajo de cada censista a su cargo, al organizar y verificar los procedimientos de su labor diaria, según las directrices establecidas de manera que fueran censadas todas las fincas del área de trabajo asignada. Asimismo, debió solucionar en primera instancia y de manera inmediata las situaciones o inconvenientes que se le presentaran a cada censista a su cargo y que no pudieran resolver por sí mismos.
• Revisor o revisora: Fue la persona encargada de revisar las boletas realizadas por las personas censistas, con el objetivo de detectar errores que debían ser corregidos por cada censista, esto en procura de lograr una mejor calidad de la información.
• Censista: Debió visitar todas y cada una de las fincas comprendidas dentro del AE que le correspondía trabajar y obtener los datos de acuerdo a las preguntas del cuestionario censal.
La capacitación del personal se realizó con el apoyo y seguimiento del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), con sede en Costa Rica. Al considerar la experiencia obtenida por el INEC en este tipo de capacitaciones, las cuales demandan personas capacitadas en todo el país en poco tiempo, se optó por el “método de cascada”. Dicho método se refiere a que el proceso de construcción del conocimiento se da en forma sucesiva e integral, donde un primer nivel es capacitado para que este a su vez capacite al siguiente nivel.
Para evitar las distorsiones típicas de este método se utilizó una guía didáctica con todos los pasos y ejercicios por desarrollar en un orden secuencial y lógico, en la cual se utilizó mayormente la técnica de taller participativo, el cual da un papel preponderante a la participación y la interacción del grupo para la resolución de problemas y de manera conjunta facilita la adquisición de capacidades y habilidades necesarias para el trabajo en equipo, que es una de las características principales del trabajo censal. Todo lo anterior siempre tomando como referencia los manuales desarrollados. Por lo complejidad de los temas censales, al menos dos personas capacitadas en el primer nivel estuvieron presentes en un grupo del segundo nivel y una en cada grupo del tercer nivel, con lo que se trató de aminorar el efecto de distorsión.
De esta forma, se cumplió el objetivo de facilitar el proceso de enseñanza y aprendizaje mediante el cual las personas encargadas de los procesos de supervisión, revisión y de la recopilación de los datos censales desarrollaron los conocimientos, habilidades y actitudes necesarias para realizar adecuadamente su labor. Esta estrategia se implementó para capacitar finalmente a 2 424 personas de la siguiente manera:
• Nivel 1: ocho personas de la Unidad de Diseño y cuatro personas de Cartografía capacitaron 100 personas en cuatro grupos de 25 personas cada uno, conformados por supervisoras de cantón y algunas de sección. Este nivel se desarrolló del lunes 5 al sábado 10 de mayo de 2014 en las instalaciones del IICA en Coronado.
• Nivel 2: las 100 personas capacitadas en el nivel anterior estuvieron presentes en los 22 grupos de todas las regiones del país, para capacitar 418 personas supervisoras de sección, entre el lunes 19 y el sábado 24 de mayo en las instalaciones de diferentes instituciones y organizaciones a nivel regional.
• Nivel 3: las personas que participaron en los niveles 1 y 2 capacitaron en 78 grupos a 1 906 personas entre personal censista y revisor, entre el lunes 26 y el sábado 31 de mayo en las instalaciones de diferentes instituciones y organizaciones a nivel regional.
Se procuró que el personal que participó en los tres niveles de capacitación y en el posterior trabajo de campo, contaran con conocimientos en temas agropecuarios, facilidad para realizar entrevistas y preferiblemente residentes de la zona donde realizarían su labor, con el fin de aprovechar su conocimiento de la localidad y así facilitar el proceso de recolección de datos.
Para el recorrido del área de empadronamiento se estableció un el procedimiento que debía ser utilizado por cada censista para visitar de forma ordenada y sistemática su AE, hasta recorrerla en su totalidad en el período del 2 al 30 de junio de 2014. Como parte del procedimiento a seguir se establecieron indicaciones sobre como investigar en calles, senderos, trillos, caminos u otras partes donde pudieran estar ubicadas las fincas. De igual manera, se estableció la forma de indagar de manera constante sobre la ubicación de las próximas fincas, por lo que debía preguntar a las personas informantes con las que conversó y llevar un registro de ello para que lo utilizara como guía para identificar las fincas del área de empadronamiento asignada.
Para que cada censista pudiera recorrer el área asignada se le facilitó de forma impresa el “Mapa del Área de Empadronamiento”. Estos mapas fueron levantados y verificados de forma digital y validados en campo principalmente por el personal encargado del trabajo de organización censal en cada una de las regiones y contienen información como la delimitación del AE, nombres de localidades y estructuras o accidentes identificables en el campo, tal es el caso de un centro de salud, centro educativo, el edificio de una institución, la plaza, la iglesia o un lugar comercial, entre otros. Además de tener otros símbolos convencionales (carreteras, autopistas, caminos, vías férreas, ríos, quebradas, puentes, entre otros).
• Coordinador de Operativo de Campo: Persona responsable de controlar la operación de campo a nivel nacional, coordinar en caso necesario con las autoridades de diferentes instituciones y organizaciones; verificar la cobertura y calidad de la información obtenida a través de las coordinaciones regionales y evaluar el desarrollo de las tareas programadas para mantener un estricto control sobre el trabajo censal.
• Coordinador o coordinadora de región: Personal del INEC destacado en las ocho regiones del país, fue el responsable de velar porque la recolección de la información se realizara de manera adecuada, al asegurar una implementación exitosa de cada uno de los procesos a desarrollar antes, durante y después del censo. Todo lo anterior en conjunto con las oficinas del MAG.
• Supervisor o supervisora de cantón: Esta persona veló por que las personas supervisoras de sección a su cargo realizaran su labor adecuadamente, además brindó apoyo en la resolución de los problemas que se les presentaron.
• Supervisor o supervisora de sección: Esta persona garantizó el cumplimiento del trabajo de cada censista a su cargo, al organizar y verificar los procedimientos de su labor diaria, según las directrices establecidas de manera que fueran censadas todas las fincas del área de trabajo asignada. Asimismo, debió solucionar en primera instancia y de manera inmediata las situaciones o inconvenientes que se le presentaran a cada censista a su cargo y que no pudieran resolver por sí mismos.
• Revisor o revisora: Fue la persona encargada de revisar las boletas realizadas por las personas censistas, con el objetivo de detectar errores que debían ser corregidos por cada censista, esto en procura de lograr una mejor calidad de la información.
• Censista: Debió visitar todas y cada una de las fincas comprendidas dentro del AE que le correspondía trabajar y obtener los datos de acuerdo a las preguntas del cuestionario censal.
La capacitación del personal se realizó con el apoyo y seguimiento del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), con sede en Costa Rica. Al considerar la experiencia obtenida por el INEC en este tipo de capacitaciones, las cuales demandan personas capacitadas en todo el país en poco tiempo, se optó por el “método de cascada”. Dicho método se refiere a que el proceso de construcción del conocimiento se da en forma sucesiva e integral, donde un primer nivel es capacitado para que este a su vez capacite al siguiente nivel.
Para evitar las distorsiones típicas de este método se utilizó una guía didáctica con todos los pasos y ejercicios por desarrollar en un orden secuencial y lógico, en la cual se utilizó mayormente la técnica de taller participativo, el cual da un papel preponderante a la participación y la interacción del grupo para la resolución de problemas y de manera conjunta facilita la adquisición de capacidades y habilidades necesarias para el trabajo en equipo, que es una de las características principales del trabajo censal. Todo lo anterior siempre tomando como referencia los manuales desarrollados. Por lo complejidad de los temas censales, al menos dos personas capacitadas en el primer nivel estuvieron presentes en un grupo del segundo nivel y una en cada grupo del tercer nivel, con lo que se trató de aminorar el efecto de distorsión.
De esta forma, se cumplió el objetivo de facilitar el proceso de enseñanza y aprendizaje mediante el cual las personas encargadas de los procesos de supervisión, revisión y de la recopilación de los datos censales desarrollaron los conocimientos, habilidades y actitudes necesarias para realizar adecuadamente su labor. Esta estrategia se implementó para capacitar finalmente a 2 424 personas de la siguiente manera:
• Nivel 1: ocho personas de la Unidad de Diseño y cuatro personas de Cartografía capacitaron 100 personas en cuatro grupos de 25 personas cada uno, conformados por supervisoras de cantón y algunas de sección. Este nivel se desarrolló del lunes 5 al sábado 10 de mayo de 2014 en las instalaciones del IICA en Coronado.
• Nivel 2: las 100 personas capacitadas en el nivel anterior estuvieron presentes en los 22 grupos de todas las regiones del país, para capacitar 418 personas supervisoras de sección, entre el lunes 19 y el sábado 24 de mayo en las instalaciones de diferentes instituciones y organizaciones a nivel regional.
• Nivel 3: las personas que participaron en los niveles 1 y 2 capacitaron en 78 grupos a 1 906 personas entre personal censista y revisor, entre el lunes 26 y el sábado 31 de mayo en las instalaciones de diferentes instituciones y organizaciones a nivel regional.
Se procuró que el personal que participó en los tres niveles de capacitación y en el posterior trabajo de campo, contaran con conocimientos en temas agropecuarios, facilidad para realizar entrevistas y preferiblemente residentes de la zona donde realizarían su labor, con el fin de aprovechar su conocimiento de la localidad y así facilitar el proceso de recolección de datos.
Para el recorrido del área de empadronamiento se estableció un el procedimiento que debía ser utilizado por cada censista para visitar de forma ordenada y sistemática su AE, hasta recorrerla en su totalidad en el período del 2 al 30 de junio de 2014. Como parte del procedimiento a seguir se establecieron indicaciones sobre como investigar en calles, senderos, trillos, caminos u otras partes donde pudieran estar ubicadas las fincas. De igual manera, se estableció la forma de indagar de manera constante sobre la ubicación de las próximas fincas, por lo que debía preguntar a las personas informantes con las que conversó y llevar un registro de ello para que lo utilizara como guía para identificar las fincas del área de empadronamiento asignada.
Para que cada censista pudiera recorrer el área asignada se le facilitó de forma impresa el “Mapa del Área de Empadronamiento”. Estos mapas fueron levantados y verificados de forma digital y validados en campo principalmente por el personal encargado del trabajo de organización censal en cada una de las regiones y contienen información como la delimitación del AE, nombres de localidades y estructuras o accidentes identificables en el campo, tal es el caso de un centro de salud, centro educativo, el edificio de una institución, la plaza, la iglesia o un lugar comercial, entre otros. Además de tener otros símbolos convencionales (carreteras, autopistas, caminos, vías férreas, ríos, quebradas, puentes, entre otros).
Indicadores de la Calidad/Evaluación de la Calidad
Estimaciones del Error muestral
Se realizó una visita inicial al campo lo que permitió hacer un conteo de 104 348 áreas de terreno (posibles fincas) dedicadas a las actividades agropecuarias. Indagaciones posteriores a este primer recorrido determinaron que 4 101 de esos terrenos son áreas que forman parte de otra finca (parcelas) o bien no tienen uso agropecuario, con lo que el número de fincas en el país se estimó en 100 247. De éstas, se completó la boleta censal para 93 017 fincas.
De las 7 230 fincas en las que no se logró obtener información, 2 551 corresponden a personas productoras que no dieron la información y 4 679 fincas en las que no se logró por diferentes razones, tal es el caso de productores no identificados, productores que estaban fuera del país, no fue posible acceder a la finca, etc.
Con base en lo anterior la cobertura censal se estimó como:
(Número de fincas entrevistadas / Número total de fincas identificadas) * 100
Siendo:
Número de fincas entrevistadas: 93 017
Número total de fincas identificadas: 100 247
Por lo tanto:
(93 017 / 100 247) * 100 = 92,8 % = 93 % de cobertura censal.
De las 7 230 fincas en las que no se logró obtener información, 2 551 corresponden a personas productoras que no dieron la información y 4 679 fincas en las que no se logró por diferentes razones, tal es el caso de productores no identificados, productores que estaban fuera del país, no fue posible acceder a la finca, etc.
Con base en lo anterior la cobertura censal se estimó como:
(Número de fincas entrevistadas / Número total de fincas identificadas) * 100
Siendo:
Número de fincas entrevistadas: 93 017
Número total de fincas identificadas: 100 247
Por lo tanto:
(93 017 / 100 247) * 100 = 92,8 % = 93 % de cobertura censal.
Evaluación de datos
Con el fin de validar la información censal y de verificar la calidad de los datos, se realizaron consultas a instituciones, organizaciones y personas expertas, que manejan registros y poseen alto conocimiento en temas específicos. Entre ellos se encuentran:
• Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria (SEPSA)
• Instituto del Café de Costa Rica (ICAFE)
• Liga Agrícola Industrial de la Caña de Azúcar (LAICA)
• Agencias de Servicios Agropecuarios (ASAS)
• Corporación Ganadera (CORFOGA)
• Programas Nacionales agrícolas y pecuarios del Ministerio de Agricultura y Ganadería
• Corporación Arrocera Nacional (CONARROZ)
• Corporación Bananera Nacional (CORBANA)
• Oficina Nacional Forestal (ONF)
• Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET)
• Programa Nacional de Producción Agrícola Bajo Ambientes Protegidos
• Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU)
• Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI)
• Mesa Nacional Indígena de Costa Rica (MNICR)
• Cámaras y asociaciones de productores
• Personas expertas
• Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria (SEPSA)
• Instituto del Café de Costa Rica (ICAFE)
• Liga Agrícola Industrial de la Caña de Azúcar (LAICA)
• Agencias de Servicios Agropecuarios (ASAS)
• Corporación Ganadera (CORFOGA)
• Programas Nacionales agrícolas y pecuarios del Ministerio de Agricultura y Ganadería
• Corporación Arrocera Nacional (CONARROZ)
• Corporación Bananera Nacional (CORBANA)
• Oficina Nacional Forestal (ONF)
• Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET)
• Programa Nacional de Producción Agrícola Bajo Ambientes Protegidos
• Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU)
• Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI)
• Mesa Nacional Indígena de Costa Rica (MNICR)
• Cámaras y asociaciones de productores
• Personas expertas
Política de Acceso
Personal autorizado para el acceso a datos
| Nombre | Correo electrónico | URL |
|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) | informacion@inec.go.cr | www.inec.go.cr |
Confidencialidad
La Ley del Sistema de Estadística Nacional (Nº 7839 de fecha 04 de noviembre de 1998) garantiza la confidencialidad de los datos en sus artículos 4 y 5 que textualmente dicen:
"Artículo 4 : Los datos obtenidos según esta ley serán estrictamente confidenciales. Los datos procedentes de personas físicas o jurídicas privadas no podrán ser suministrados ni publicados en forma individual, sino como parte de cifras globales, salvo con la autorización previa de quien los suministró. Para este efecto se considerarán cifras globales las correspondientes a tres o más personas físicas o jurídicas. Tampoco podrán ser suministrados con propósitos fiscales, ni de otra índole.
Artículo 5: El SEN podrá solicitar la información relativa a su actividad, a todas las personas físicas y jurídicas residentes en Costa Rica"
Condiciones de acceso
Las bases de datos están disponibles por medio del Centro de Información del INEC.
Requisitos de Citas
En la mención de la información metodológica y la publicación, presentación o divulgación de los resultados obtenidos a partir de la información aquí documentada, se debe citar la fuente primaria: Instituto Nacional de Estadística y Censos
Descargo de responsabilidad y Derechos de autor
Descargo de responsabilidad
Descargo de responsabilidad
Según artículo 4 de la Ley 7839 de Creación del Sistema Estadístico Nacional que reza lo siguiente:
Artículo 4°.- Las dependencias y entidades que conforman el SEN recopilarán, manejarán y compartirán datos con fines estadísticos, conforme a los principios de confidencialidad estadística, transparencia, especialidad y proporcionalidad..."
...El INEC podrá entregar información individualizada sobre los diferentes productos generados por el SEN, siempre y cuando se proceda al bloqueo de los registros de identificación definidos en los documentos correspondientes, archivos electrónicos, registros administrativos y cualesquiera otros medios.
El INEC no es responsable del uso de la información estadística entregada, ni de los estudios y conclusiones que los usuarios deriven de la misma, con excepción de los trabajos conjuntos, donde el INEC haya tenido participación directa en el estudio y así lo indique en la publicación o divulgación.
Según artículo 4 de la Ley 7839 de Creación del Sistema Estadístico Nacional que reza lo siguiente:
Artículo 4°.- Las dependencias y entidades que conforman el SEN recopilarán, manejarán y compartirán datos con fines estadísticos, conforme a los principios de confidencialidad estadística, transparencia, especialidad y proporcionalidad..."
...El INEC podrá entregar información individualizada sobre los diferentes productos generados por el SEN, siempre y cuando se proceda al bloqueo de los registros de identificación definidos en los documentos correspondientes, archivos electrónicos, registros administrativos y cualesquiera otros medios.
El INEC no es responsable del uso de la información estadística entregada, ni de los estudios y conclusiones que los usuarios deriven de la misma, con excepción de los trabajos conjuntos, donde el INEC haya tenido participación directa en el estudio y así lo indique en la publicación o divulgación.
Derechos de Autor
El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) es el propietario de los derechos de la información metodológica y de las bases de datos aquí documentadas.
Contactos
Contactos
| Nombre | Afiliación | Correo electrónico | URL |
|---|---|---|---|
| Marlene Sandoval | Área Sistemas de Información y Divulgación Estadística | informacion@inec.go.cr | www.inec.go.cr |
| Rocio Portilla | Área Sistemas de Información y Divulgación Estadística | rocio.portilla@inec.go.cr | www.inec.go.cr |
Producción de Metadatos
ID del documento DDI
IDD-CRI-INEC-CENAGRO2014
Productores
| Nombre | Abreviatura/Sigla | Afiliación | Rol |
|---|---|---|---|
| Dennis Monge Cordero | DMC | CENAGRO | Consultor |
Fecha de Producción de Metadatos
2016-01-19